隨著國際油價的大幅下跌，國內煤炭價格也在持續(xù)下跌，國內的通貨膨脹壓力頓失，現在考慮理順電價，實現煤電聯(lián)動是個好時機
    
    一年一度的煤炭訂貨會將于12月中旬在福州召開。不過，由于金融危機的影響，這注定又將是一場在煤企和電企爭吵中召開的會議。但這一次，煤電企業(yè)的角色或將互換——以往占據主導地位的煤炭企業(yè)，此次很可能失去以往的強勢地位，不得不接受電力企業(yè)的價格打壓。

    煤電企業(yè)難達一致

    日前，2009年煤炭產運需銜接視頻會議在北京召開。根據國家發(fā)改委的要求，此次煤炭產運需銜接要求繼續(xù)實行市場定價，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制。

    國家發(fā)改委預計，明年煤炭需求總量保持增長，但增幅繼續(xù)回落。根據明年居民生活、電力、化肥、冶金和出口等重點行業(yè)跨省區(qū)煤炭需求、煤炭資源及鐵路新增運力情況，國家發(fā)改委確定，2009年跨省區(qū)煤炭運力配置調控目標為8.46億噸。

    雖然國家發(fā)改委為即將到來的煤炭訂貨會定下了基調，但煤電雙方的爭執(zhí)仍將繼續(xù)。此次電力企業(yè)占上風的可能性極大。

    “供需形勢發(fā)生逆轉，電力企業(yè)應該會繼續(xù)壓價�！睆B門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，由于金融危機的影響，下游行業(yè)對煤炭的需求大幅減少，但國內的煤炭產能卻還在增加，中國煤炭市場供需已出現了根本性的轉變。

     有關數據顯示，12月1日，秦皇島港大同優(yōu)混平倉報價為680元/噸-700元/噸、山西優(yōu)混570元/噸-590元/噸、普通混煤400元/噸-420 元/噸、山西大混480元/噸-500元/噸、普通混煤350元/噸-370元/噸。有大步向去年年初的價格邁進的趨勢。

    “扯皮難免，煤電雙方仍將各執(zhí)一詞�！绷植畯姳硎荆�跟往年一樣，此次訂貨大會很可能出現有量無價的合同。

    理順電價體系正當時

    全國煤炭訂貨會作為我國煤炭產運需銜接配置的主要實現形式，已有50多年的歷史。不過，近年來的歷屆訂貨會都少不了煤電生產企業(yè)的不休爭吵。由于煤炭近年來出現“供不應求”的狀況，導致煤炭生產企業(yè)在價格形成上的日益強勢。

    雖然國家發(fā)改委每次都會出臺政策平衡煤電雙方的爭吵，但在煤炭訂貨會上簽訂的合同，履約率卻越來越低。不少企業(yè)只簽訂供貨量，不談價格。當煤炭供應緊張，煤炭價格上漲時，煤炭企業(yè)就不按原合同執(zhí)行。

    據了解，為解決矛盾，目前國家發(fā)改委等部門正在緊張地研討《中國煤炭市場體系建設方案與運行機制》，以建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的煤炭市場體系。

     “現在應該考慮實行煤電聯(lián)動。”林伯強表示，目前來看，燃油稅、新的成品油價格形成機制出臺已成必然，那么，一直呼吁的煤電聯(lián)動也應該順勢而動。 隨著國際油價的大幅下跌，國內煤炭價格也在持續(xù)下跌，國內的通貨膨脹壓力頓失，現在考慮理順電價，實現煤電聯(lián)動是個好時機。

    對于電價問題，林伯強表示，上半年，五大發(fā)電集團(中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司)巨虧，雖然CPI指數和煤價已經回落，但電力需求又開始下降，各方面的壓力接踵而來，暫時還看不出電力企業(yè)短時期內走出困境的希望。

     根據萬得資訊統(tǒng)計數據，我國眾多電力行業(yè)上市公司資產負債率居各行業(yè)前列。今年第三季度，56家電力行業(yè)上市公司負債率算數平均值達到了62.08%，比年初高出近6%。這顯然影響到電力企業(yè)的進一步發(fā)展。日前，中電聯(lián)統(tǒng)計數據顯示，今年10月，我國完成發(fā)電量2684億千瓦時，同比下降0.82%。今年前10個月，全國累計發(fā)電量28468億千瓦時，增長9%，增速同比下降了7.2%。

    “電力公司持續(xù)虧本不是辦法，將會影響電企的投資和運行，惟一的解決辦法就是理順電價體系�！绷植畯姳硎荆�電力具有公共性質，我國電力公司大多是國有企業(yè)，政府不能讓其獲得超額利潤，但也不能讓其虧本，而應保證其合理利潤，以促進電力企業(yè)健康發(fā)展。