安全生產工作事關人民群眾的生命安全，事關國家和人民群眾的財產安全，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，是我國經濟持續(xù)、健康發(fā)展的基礎。高樓萬丈平地起，講究的就是基礎穩(wěn)固。但是目前我國安全生產工作的基礎還比較薄弱，大小事故時有發(fā)生。這一階段安全生產形勢更為嚴峻，登封市分別于7月13日和10月9日，不到100天時間內連續(xù)發(fā)生兩起煤礦特大透水事故，造成38人死亡。11月3日，湖南衡陽發(fā)生特大火災事故，20名消 防官兵壯烈犧牲。事故頻發(fā)，損失慘重，教訓沉痛。
    黨中央、國務院歷來對安全生產工作高度重視。江澤民同志在1986年就明確指出：把經濟搞上去，是一個完整的系統(tǒng)工程。安全生產事故的預防是經濟建設系統(tǒng)工程中的一個很重要的環(huán)節(jié)。要牢記三句話“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”。胡錦濤總書記在中央經濟工作會議上強調“安全生產關系群眾生命，要作為一項重要工作切實抓好”。黃菊副總理今年對“安全生產月”的批示指出：安全生產事關國家財產和人民群眾生命安全，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，務必予以高度重視。各級政府要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，促進安全生產形勢穩(wěn)步好轉，為經濟建設和人民生活創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。中央領導人對安全生產方面的高度重視，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，正如一位政治家所言：政府對人民的關照，其實也是在關照政府自身。
    人民的生命、財產安全都得不到保證，還何以執(zhí)政為民，造福于民?芽有些領導干部在抓安全生產上還沒有達到一定高度，還停留在嘴上，并沒有抓在手上；安監(jiān)部門在一定程度上還沒有盡到職責；一些企業(yè)的經營者還在無限度地追求效益最大化，忽視安全生產投入，推行“要錢不要命”的政策。忽視安全生產，我們的經濟發(fā)展必將帶上污點，也難以持久。
    安全生產的第一責任人是各級政府的“一把手”和企業(yè)的法人代表。安全生產的責任雖然層層分解到基層，但如果各級政府一把手和企業(yè)法人代表不能率先認真落實自身的責任，年初的責任書就是再嚴密、再具體，也發(fā)揮不了應有的作用。我們要發(fā)揚腳踏實地的作風，從薄弱的環(huán)節(jié)抓起，從解決突出的問題入手，堅持不懈地抓好安全生產工作，保障國家財產和人民群眾生命的安全。
    改革開放以來，隨著經濟成分多元化、經濟利益多元化、勞動用工形式多元化和生活方式多元化，給安全生產工作提出了新的課題和新的目標，公民的健康和生命權在很多情況下處于被動和無助狀態(tài)。2002年11月1日《安全生產法》開始實施，情況才發(fā)生了根本的改變，法律為公民的生命、健康權提供了強有力的保障。這部法律從立法原則到具體內容，都極大地關注了民生，關照了生命，充分體現(xiàn)了我國法制文明進程的加快。經過一年多的努力，雖然《安全生產法》的宣傳貫徹和安全生產工作取得了一定的成效，但是全社會安全生產法律意識仍然比較薄弱；各類企業(yè)特別是大量非公有制小企業(yè)的生產安全行為很不規(guī)范，違法現(xiàn)象時有發(fā)生；一些地方和行業(yè)重特大事故多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制，安全生產形勢依然比較嚴峻。在監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方面，還存在著力度不夠、力量不足、手段不完善等問題。
    黨的十六大報告指出“高度重視安全生產工作，保護國家財產和人民生命安全”，將安全生產納入建設小康社會的總體部署，將安全生產擺在更加突出的位置。這要求我們高度重視眼前利益和長遠利益的關系，采取切實有力措施，標本兼治，實現(xiàn)“六個到位”。一是認識務必到位。搞好安全生產工作，是貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會主義現(xiàn)代化建設和經濟持續(xù)發(fā)展的必然要求。各級政府和部門要高度重視，抓緊抓好。二是領導務必到位。各級、各部門的領導要真正貫徹“安全第一”的思想，切實加強對安全生產工作的領導，從上到下形成強有力的、高效率的安全生產領導機制。在抓經濟的同時，切記抓好安全生產工作，一方面到基層檢查、調研時，必須過問安全生產工作，抓好安全生產體系建設、安全隱患監(jiān)管和整改，形成一種工作制度；另一方面各企業(yè)、各部門匯報經濟工作時要匯報安全生產工作，都必須有涉及安全生產的具體內容；把抓好安全生產工作作為考核各級領導班子和領導干部工作政績的重要指標之一，確保我省安全生產長效機制的建立健全。三是責任務必到位。要制定責任范圍分明、責任程度科學、處罰力度合理、可操作性強的安全生產責任制，使人人肩上有擔子，頭上有壓力，心中有責任，真正形成一種內部有動力、外部有壓力的有效的安全生產責任制。四是措施務必到位。要教育方方面面的人員，特別是生產一線的人員，工作必須慎之又慎，嚴格按照規(guī)定和規(guī)程辦事，確保各項安全措施到位，做到萬無一失。五是檢查督促務必到位。各級領導和安全生產監(jiān)督部門一定要個個恪盡職守，勤奮工作，切實發(fā)揮好職能作用，要改進工作方式，定期不定期地深入生產作業(yè)一線檢查督促，促使各單位警鐘長鳴，防患于未然。六是安全投入務必到位。各級、各部門及各單位的投入只有按期足額到位，安全生產才能得到有力保障。