為規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)，近日，山東煤礦安全監(jiān)察局開展了執(zhí)法文書評(píng)比活動(dòng)。

　　按照《山東煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督辦法》，為落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)執(zhí)法、執(zhí)法到位的要求，體現(xiàn)行政執(zhí)法的公平、公正、公開。9月，該局制定并下發(fā)《山東煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書評(píng)比細(xì)則（試行）》，制定過程廣泛征求各分局和機(jī)關(guān)有關(guān)處室的意見，從國(guó)家煤監(jiān)局公布的22種執(zhí)法文書中挑選出10種較為常用的執(zhí)法文書，將每種執(zhí)法文書的填寫內(nèi)容逐一進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，并設(shè)立詳細(xì)的評(píng)比項(xiàng)目、評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)和扣分標(biāo)準(zhǔn)。

　　近日，該局集中時(shí)間、地點(diǎn)、人員，開展了2008年度執(zhí)法文書評(píng)比活動(dòng)。這次執(zhí)法文書評(píng)比是對(duì)各監(jiān)察分局提供的2007年以來(lái)不同時(shí)期的3套執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)比打分，評(píng)分采用記名方式，按照“評(píng)比細(xì)則”中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和扣分標(biāo)準(zhǔn)，獨(dú)立進(jìn)行打分。對(duì)常用的10種執(zhí)法文書，從1至10依次進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)公布打分情況。單項(xiàng)執(zhí)法文書評(píng)比，評(píng)選出得分最高的單項(xiàng)文書。成套文書總得分為10種文書得分分別乘以折算系數(shù)（缺項(xiàng)文書不得分），然后去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后加權(quán)平均數(shù)的累加分?jǐn)?shù)。經(jīng)過緊張有序的評(píng)比，在10種單項(xiàng)執(zhí)法文書中共評(píng)選出最高分17份（含并列名次）；同時(shí)，對(duì)12套成套文書按得分多少依次進(jìn)行排序。

　　通過評(píng)比，總體上看：各監(jiān)察分局提供的執(zhí)法文書制作比較規(guī)范；執(zhí)法程序合法；行政處罰有據(jù)，體現(xiàn)了落實(shí)從嚴(yán)執(zhí)法和執(zhí)法到位的要求，達(dá)到了學(xué)習(xí)交流，評(píng)比促進(jìn)的目的。

　　但在文書評(píng)比過程中，也發(fā)現(xiàn)存在一些共性問題：如執(zhí)法程序執(zhí)行方面不夠規(guī)范；個(gè)別文書內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)；有的文書制作不夠標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)監(jiān)察分局提出如下要求：一要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法文書制作規(guī)范化的領(lǐng)導(dǎo)工作；二要提高執(zhí)法文書制作質(zhì)量；三要明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任；四要把規(guī)范執(zhí)法文書當(dāng)作落實(shí)執(zhí)法到位的重要措施來(lái)抓，明確分管負(fù)責(zé)人和帶隊(duì)監(jiān)察執(zhí)法文書負(fù)責(zé)人制；五要不斷完善文書評(píng)比機(jī)制，堅(jiān)持每半年一次對(duì)各監(jiān)察分局執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)比檢查，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)察，嚴(yán)格執(zhí)法，全面促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。

　　各監(jiān)察分局和監(jiān)察員普遍反映執(zhí)法文書評(píng)比工作的開展，非常重要也非常必要，有利于提高和提升監(jiān)察人員執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立煤監(jiān)隊(duì)伍良好形象。

來(lái)源：中國(guó)煤炭信息網(wǎng)