責任是煤礦安全生產(chǎn)工作的靈魂，為進一步強化各級安全責任的落實，晉城市煤炭工業(yè)局決定2009年在全晉城市煤炭行業(yè)開展“安全責任落實年”活動，以進一步健全完善“主體責任明確、崗位職責明晰、制度健全規(guī)范、責任有效落實”的煤礦安全工作體制，主要措施是完善四大體系：

　　一是完善分級負責體系。分級負責，分級監(jiān)管，將行業(yè)安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任細化分解落實至各個層級、各個崗位，一級抓一級，層層抓落實，形成逐級負責、逐級落實的煤礦安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡。

　　二是完善聯(lián)合執(zhí)法體系。部門聯(lián)合，建立晉城市、縣兩級煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，牽頭組織各成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法;上下聯(lián)合，各級及時通報執(zhí)法檢查情況，提高行政執(zhí)法效率。

　　三是完善監(jiān)督考核體系。統(tǒng)一設計制作《安全檢查備忘錄》和《安全工作日志》，記錄各級安監(jiān)人員和煤礦各級管理人員責任落實情況，公開縣、鄉(xiāng)兩級包礦領導和監(jiān)管人員及駐礦安監(jiān)員姓名和電話、煤礦“五長”主要職責和電話，監(jiān)督掌握安全責任履職情況。

　　四是完善責任追究體系。嚴格執(zhí)行行政問責制和責任倒查制，對作風漂浮、工作不認真的安監(jiān)人員，嚴肅追究責任，確保監(jiān)管責任落實到位;加大對事故礦井責任人處罰力度，發(fā)生3人以上安全事故，吊銷礦長證照。

　　率先垂范，推進落實。為把“安全責任落實年”活動真正落到實處，晉城市煤炭工業(yè)局早動手，早安排，以2009年2號文件出臺了晉城市局領導和業(yè)務科室安全監(jiān)管責任分工，在2008年監(jiān)督檢查責任制的基礎上，加大安全檢查行為監(jiān)督和責任追究力度，突出向嚴格監(jiān)管要安全，向責任落實要安全。監(jiān)管領導和科室對監(jiān)管的晉城市屬煤礦每月至少分別檢查1次和2次，對所包縣（晉城市、區(qū)）煤礦督查檢查必須達到100％，對高瓦斯煤礦和煤與瓦斯突出礦井每季度至少1次，煤礦復工復產(chǎn)由監(jiān)管領導任組長牽頭組織進行，晉城市局紀檢組牽頭成立監(jiān)督組，監(jiān)督安全檢查履職和廉潔自律，凡安全監(jiān)管不到位，所包晉城市屬煤礦和縣（晉城市、區(qū)）煤礦發(fā)生3人以上事故或年度累計死亡人數(shù)超過控制指標的，將取消年終獎金，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究責任。

 來源：晉城在線