臨近歲末的福州火車(chē)站人頭攢動(dòng)，天氣有些陰冷，李鑫豎起大衣領(lǐng)子，看了看手機(jī)顯示的時(shí)間，已是2008年12月28日正午時(shí)分，李鑫決定買(mǎi)去鄭州的票，倒車(chē)回西安。
　　此前，李鑫與3萬(wàn)多煤炭、電力以及相關(guān)行業(yè)的與會(huì)者一起，懷揣訂貨合同擁進(jìn)福州，期望在“2009年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)”上簽個(gè)好單子，為來(lái)年生意打響“頭炮”。然而讓他們始料不及的是：由于五大電力集團(tuán)抱團(tuán)死守“漲價(jià)不簽”的底線，與煤炭企業(yè)重點(diǎn)電煤價(jià)格目標(biāo)差距達(dá)到每噸150～170元，僵持7天后，雙方“不歡而散”。

　　參與煤電雙方談判全程的知情人士告訴記者：“訂貨會(huì)錄入網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的電煤合同，絕大部分是定量不定價(jià)的。”表面上看雙方都“談崩”了，其實(shí)最后的價(jià)格會(huì)通過(guò)貿(mào)易商在會(huì)后促成。

　　訂貨會(huì)頻施“煙霧彈”

　　2008年12月21日，一年一度的全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總會(huì)在福州舉行。

　　此前兩天，煤炭企業(yè)與冶金、化工、水泥等企業(yè)的供煤合同很快隨行就市簽訂妥當(dāng)，截至24日晚，已錄入簽訂煤炭合同量近3億噸，占總量的40％左右，然而涉及到重點(diǎn)電煤價(jià)格的談判一直進(jìn)展不暢。神華、中煤等煤炭企業(yè)提出了漲價(jià)10％以上的要求，山西省煤炭工業(yè)局處長(zhǎng)鄭武民表示：“從2009年1月1日開(kāi)始，礦產(chǎn)品增值稅從13％調(diào)整到17％，1噸煤價(jià)如果按400元算，每噸煤就得增加16元成本，大大加重煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且預(yù)期中的資源稅改革也很可能出臺(tái)，必將進(jìn)一步加大煤企的成本。”

　　對(duì)此，以華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投這五大電力集團(tuán)為首的電力企業(yè)一方，卻持截然不同的態(tài)度。他們認(rèn)為，煤價(jià)雖然自2007年10月份以來(lái)大幅回落，但煤炭企業(yè)仍在盈利，而電力虧損狀態(tài)并未根本扭轉(zhuǎn)，2007年火電行業(yè)虧損700多億元，其中五大集團(tuán)火電企業(yè)虧損面達(dá)90％左右，虧損億元以上企業(yè)達(dá)70％。

　　陜煤集團(tuán)一位內(nèi)部人士透露，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為2009年4月份將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境最差的時(shí)候，屆時(shí)市場(chǎng)價(jià)格很可能比重點(diǎn)電煤合同價(jià)格還要低，市場(chǎng)價(jià)格是可以變的，而重點(diǎn)價(jià)格不能變，如果現(xiàn)在簽了，到時(shí)候很可能得不償失。

　　鑒于重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)電煤價(jià)格可能存在的“倒掛”，煤電雙方在談判上都格外小心，并頻頻施放煙霧彈“迷惑”對(duì)方：2008年12月24日，首先傳出神華拋出540元/噸的平倉(cāng)價(jià)，其余幾大煤炭公司以此為基準(zhǔn)紛紛“漲價(jià)”：中煤能源為每噸530元、大同煤炭為每噸550元、伊泰為每噸550元。

　　中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)研究部副秘書(shū)長(zhǎng)梁敦仕當(dāng)天向記者證實(shí)，浙能、華潤(rùn)、粵電等公司已經(jīng)和神華簽訂了合同，然而，粵電集團(tuán)很快辟謠，稱(chēng)公司并未與煤炭企業(yè)簽訂任何合同煤價(jià)協(xié)議。隨后從不同渠道傳出的消息表明，神華和其他公司簽訂的只是動(dòng)態(tài)協(xié)議，合同價(jià)格將隨著五大電力公司的價(jià)格走，并未簽死。

　　2008年12月25日，五大電力集團(tuán)甚至給下屬電廠下達(dá)死令，如簽漲價(jià)合同導(dǎo)致電廠2009年繼續(xù)虧損的負(fù)責(zé)人要摘“官帽”。而“中紀(jì)委派人下福州監(jiān)控20萬(wàn)元以上大額款項(xiàng)存取防止滋生腐敗”的傳言也在這個(gè)晚上迅速蔓延。

　　“煤炭企業(yè)和電力企業(yè)都是各開(kāi)各的閉門(mén)會(huì)議，吃飯時(shí)間喝酒搭肩都可以，就是不談價(jià)錢(qián)。”一位燃料公司負(fù)責(zé)人回憶起當(dāng)時(shí)的情景，神情尷尬。

　　兩天后，煤炭訂貨會(huì)結(jié)束，五大電力集團(tuán)沒(méi)簽1噸重點(diǎn)電煤，而其余地方電力公司本著保障用量的考慮，簽訂的基本上是“有量無(wú)價(jià)”的合同。

    消除價(jià)格雙軌制箭在弦上

　　國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男在本次全國(guó)煤炭訂貨會(huì)視頻會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)：煤炭?jī)r(jià)格要繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，由供需雙方企業(yè)協(xié)商確定，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的煤炭?jī)r(jià)格形成機(jī)制。

　　2008年12月30日，記者從消息靈通人士處獲悉，國(guó)家有意推動(dòng)電煤市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)電力企業(yè)可能上書(shū)要求行政干的預(yù)呼聲擱置一旁，先觀察1～2個(gè)月時(shí)間，讓煤炭企業(yè)和電力企業(yè)通過(guò)協(xié)商解決電煤價(jià)格的爭(zhēng)議，若市場(chǎng)失控，再施行行政干預(yù)。

　　事實(shí)上，2009年全國(guó)煤炭訂貨會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士雖然抵達(dá)福州，分別與煤炭和電力企業(yè)的代表座談，敦促雙方簽訂合同。但對(duì)于僵持不下的價(jià)格問(wèn)題，并沒(méi)有插手干預(yù)。此間，記者曾多次致電發(fā)改委官員下榻酒店的房間，但電話一直處于錄音答錄狀態(tài)，緘默的態(tài)度與以往大不相同。

　　李鑫回憶說(shuō)：“在往屆銜接會(huì)雙方僵持不下時(shí)，國(guó)家發(fā)改委曾有過(guò)出手干預(yù)價(jià)格先例。如本應(yīng)在2004年年底結(jié)束的2005年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)，煤電雙方的談判拖到2005年4月份都無(wú)法確定價(jià)格，合同都是簽量不簽價(jià)。2005年4月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，給出電煤價(jià)格8%的漲幅上限，才算打破了煤電雙方的僵局�！�

　　“一直以來(lái)，為破解市場(chǎng)煤、計(jì)劃電之間的矛盾，我國(guó)制定了煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。但今年以來(lái)，市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格翻番，電價(jià)調(diào)整卻一再滯后，煤電聯(lián)動(dòng)有名無(wú)實(shí)。”中國(guó)煤炭運(yùn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)是一個(gè)好的機(jī)制，但現(xiàn)在卡在電價(jià)的調(diào)整上，國(guó)家考慮到對(duì)CPI的影響很難輕易放開(kāi)。因此，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)科學(xué)、合理的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，要兼顧到煤企、電企各自的利潤(rùn)空間。

　　“目前煤價(jià)‘雙軌制’下，重點(diǎn)合同電煤價(jià)格和非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格巨大的價(jià)格差距不斷縮小，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速放緩壓力下，2009年一季度重點(diǎn)合同電煤價(jià)會(huì)和市場(chǎng)合同電煤價(jià)格非常接近，煤炭?jī)r(jià)格雙軌制實(shí)行并軌的條件可以說(shuō)是萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)了�！眹�(guó)海證券行業(yè)研究員張曉霞分析說(shuō)。

來(lái)源:人民網(wǎng)