2009年,是全球各國共克時艱、攜手應對國際 金融危機 的關鍵一年。不過,這場百年一遇的國際金融危機依然深不見底,全球經(jīng)濟面臨著前所未有的考驗。
新的一年,全球經(jīng)濟走向何方?結合世界權威經(jīng)濟機構的最新預測,新華社記者近期采訪了國內外相關部門機構和經(jīng)濟學家,對2009年的全球及主要經(jīng)濟體經(jīng)濟走勢進行了展望。
"L"形或"U"形:全球經(jīng)濟 衰退 風險持續(xù),發(fā)達經(jīng)濟體首當其沖
"世界經(jīng)濟當前正處在動蕩之中,飽受全球金融危機之苦。"世界銀行高級副行長、首席經(jīng)濟學家林毅夫如此評價全球經(jīng)濟形勢。
自2008年9月份以來,由美國次貸危機引發(fā)的這場國際金融危機,被認為是上世紀大蕭條以來最為嚴重的全球性金融危機,世界主要經(jīng)濟體出現(xiàn)多年未有的同步衰退,全球經(jīng)濟增速大幅下滑。盡管各國政府在竭盡所能挽救金融市場和實體經(jīng)濟,但多數(shù)機構認為,2009年全球經(jīng)濟下行的風險仍占主導,發(fā)達經(jīng)濟體更是面臨持續(xù)衰退的危險。
國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,2009年全球經(jīng)濟將僅增長2.2%,低于2008年的3.7%。其中,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將下滑0.3%,為戰(zhàn)后首次出現(xiàn)全年負增長,美、歐、日將分別出現(xiàn)0.7%、0.5%和0.2%的負增長。世界銀行預測更為悲觀,今年全球經(jīng)濟增速將從去年的2.5%降至0.9%。其中,美、歐、日經(jīng)濟將分別出現(xiàn)0.5%、0.6%和0.1%的負增長。
一些機構和學者也對世界經(jīng)濟走勢預測比較悲觀。 摩根 士丹利預計今年全球經(jīng)濟增長幅度不會超過0.9%,為1982年以來最低。瑞銀和 美林 預期的全球經(jīng)濟增幅分別為1%和1.3%。瑞信預計全球經(jīng)濟今年增長1.1%,其中美、歐、日將分別出現(xiàn)1.6%、2%和2.1%的負增長。
經(jīng)濟學家、成都大學副校長張其佐認為,2009年全球經(jīng)濟由實體經(jīng)濟衰退,正在向經(jīng)濟危機演變。"在今后兩年,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)低增長、低 物價 的特征,世界經(jīng)濟將呈現(xiàn)'L'形走勢。2009年恐怕是本輪經(jīng)濟衰退中最為困難的一年。"
不過,林毅夫判斷,如果全球應對措施得力,世界經(jīng)濟增長將可能出現(xiàn)"U"形轉折,并將在2010年前出現(xiàn)復蘇。
無論是"L"形,還是"U"形,全球經(jīng)濟下行趨勢當前已不可避免,主要發(fā)達經(jīng)濟體更是首當其沖。美國、歐洲和日本自二戰(zhàn)以來已首次同步陷入衰退。美國經(jīng)濟研究局在對就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等指標進行綜合分析后宣布,美國經(jīng)濟自2007年12月開始陷入衰退,成為首個滑入衰退的發(fā)達經(jīng)濟體。歐元區(qū)和日本經(jīng)濟也在去年下半年步入衰退。
金融危機爆發(fā)后,美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體紛紛推出金融穩(wěn)定和經(jīng)濟刺激措施,加大 財政 干預力度。進入2009年,主要發(fā)達經(jīng)濟體紛紛醞釀新一輪財政擴張。將于1月20日宣誓就職的美國當選總統(tǒng)奧巴馬正努力推動總額約7750億美元的新經(jīng)濟刺激計劃。歐盟委員會主席巴羅佐表示,不排除擴大歐盟2000億歐元經(jīng)濟刺激計劃的可能。德國預計近期推出第二套以促進 投資 為核心的經(jīng)濟刺激方案,耗資約500億歐元。
渣打銀行全球首席經(jīng)濟學家李籟思表示,2009年年底對全球經(jīng)濟而言是一個非常關鍵的轉折點,在這一轉折點之后,美英等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟可能出現(xiàn)反彈,但估計反彈幅度甚微。
綜合來看,這些發(fā)達經(jīng)濟體的擴張性財政、 貨幣政策 的實際效果仍有待觀察。美、歐、日信貸緊縮問題尚未實質性緩解。而一些財政擴張政策往往具有滯后性,隨之而來的財政負擔加重等副作用也愈發(fā)受到關注。美國國會 預算 局預計,2009財年美國政府財政赤字將達到創(chuàng)紀錄的1.2萬億美元,占GDP的比重將超過8%。"美國即使新推出這些計劃,也很難擋住美國經(jīng)濟下滑的步伐。"張其佐說。
發(fā)達經(jīng)濟體面臨更大的通貨緊縮風險,將導致市場 銀根 趨緊,貨幣流通速度減慢,市場銷售不振,影響企業(yè)生產(chǎn)和投資的積極性,限制了社會 需求 的有效增長。此外,進入2009年,主要發(fā)達經(jīng)濟體去杠桿化(調整債務水平,降低金融杠桿)的程度和范圍仍不確定,可能引發(fā)進一步的信貸緊縮。
發(fā)達經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟的影響舉足輕重。根據(jù)IMF預測,今年全球貿易量增速將從去年的4.6%降至2.1%,其中發(fā)達國家 進口 將出現(xiàn)0.1%的負增長。"美國一直是帶動世界經(jīng)濟增長的主要動力,美國這臺發(fā)動機'熄火',將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生全方位的負面效應。"張其佐表示。據(jù)他測算,2008年美國經(jīng)濟總量占全球大約是24%,對全球經(jīng)濟增長貢獻率為14.4%左右;而按照IMF預測(全球增長2.2%,美國增長負0.7%)來推算,2009年美國對世界經(jīng)濟增長貢獻率將是負8.1%左右。
一名職工從 馬鋼 車輪公司2分廠的車輪成品庫走過(12月16日攝);疖囓囕喿鳛轳R鋼的拳頭產(chǎn)品和關系鐵路運輸?shù)闹匾獞?zhàn)略物資,在國際金融風暴導致鋼材市場價格暴跌、公司效益大幅受損的嚴峻形勢下,因其本身特殊性尚未受到?jīng)_擊,仍然保持著穩(wěn)定的銷售業(yè)績和較高的盈利水平。11月20日,馬鋼第三條車輪壓軋線建成投產(chǎn),馬鋼車輪產(chǎn)能邁上110萬件規(guī)模平臺,成為全球最大的火車車輪生產(chǎn)基地。今年6月,鐵道部運輸局與馬鋼簽署合作協(xié)議,目標是把馬鋼打造成為中國高速列車車輪生產(chǎn)基地。新華社記者陳曄華攝
危機中凸顯力量:新興市場困難增大,但仍成全球經(jīng)濟增長"主引擎"
在發(fā)達國家經(jīng)濟遭受重創(chuàng)之時,新興市場經(jīng)濟體卻在這場金融危機中留下了難得的一抹"亮色"。隨著金融危機的蔓延,新興經(jīng)濟體面臨的挑戰(zhàn)也日益加劇。不過,新興經(jīng)濟體仍被視為"世界經(jīng)濟穩(wěn)定的來源"。
新興經(jīng)濟體2008年中的整體表現(xiàn)可謂先喜后憂。在上半年發(fā)達國家出現(xiàn)經(jīng)濟下滑跡象,金融市場動蕩加劇之際,新興經(jīng)濟體基本面還比較穩(wěn)固。但隨著金融危機的加深擴散,新興市場經(jīng)濟體情況急轉直下,對于 出口 和外部 融資 依賴度較大的國家受到明顯沖擊,股市、債市和匯市出現(xiàn)暴跌。
展望2009年,新興市場經(jīng)濟體前景不容樂觀。目前,各機構的普遍共識是:2009年新興經(jīng)濟體整體經(jīng)濟增速相比2008年將進一步下滑,而且衰減幅度超過此前預期。
IMF根據(jù)最新經(jīng)濟形勢變化,大幅下調了其對全球以及新興市場經(jīng)濟體的增長預期。根據(jù)IMF預測,各新興和發(fā)展中經(jīng)濟體今年總體經(jīng)濟增速為5.1%,明顯低于去年的6.6%,比前次預測下調了1個百分點。具體而言,在新興市場中,中東歐國家經(jīng)濟今年預計增長2.5%(去年為4.2%);亞洲發(fā)展中經(jīng)濟體今年增長7.1%(去年為8.3%);東盟5國今年增長4.2%(去年為5.4%);中東今年增長5.3%(去年為6.1%)。拉美國家等西半球發(fā)展中經(jīng)濟體今年增長2.5%(去年為4.5%)。
世界銀行最新報告也勾勒出新興市場經(jīng)濟走勢。世行預計,發(fā)展中國家今年經(jīng)濟增速將為4.5%(去年為6.3%)。其中,一些主要新興市場國家今年經(jīng)濟增速將明顯放緩,如俄羅斯增長3%(去年為6%),巴西增長2.8%(去年為5.2%),印度增長5.8%(去年為6.3%)。
相對其較高的潛在增長率而言,可以說新興經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體一樣,也進入了周期性的經(jīng)濟下滑階段。世行負責國際經(jīng)濟分析和預測的漢斯·蒂默表示,發(fā)展中國家經(jīng)濟雖不至于衰退,但增長減速明顯,不可忽視。
不過,經(jīng)濟形勢的變化從來都是"雙刃劍",多空因素往往相互轉換。例如商品價格的走低,使很多新興經(jīng)濟體在前期面臨的 通脹 壓力得以緩解。外部需求的衰減促使一些國家調整 經(jīng)濟結構 和重點,催生新的增長點。價格暴跌也使不少新興經(jīng)濟體的股市估值具有明顯吸引力。
值得注意的是,由于經(jīng)濟形勢不佳,不少新興經(jīng)濟體已經(jīng)陸續(xù)出臺擴張性貨幣和財政政策,全力促進經(jīng)濟增長,其效果正在顯現(xiàn)。憑借著在金融危機中凸顯出來的自身優(yōu)勢,新興經(jīng)濟體抗風險能力整體相對較強,2009年仍會成為拉動全球經(jīng)濟增長的"主引擎"。
美林證券的研究表明,2008年全球經(jīng)濟總量增幅大約78%來自新興市場,2009年可能上升至88%。美林還統(tǒng)計出,全球新興經(jīng)濟體貨幣財政當局掌握的資金近5萬億美元,其中3萬億在"金磚4國",此外這些經(jīng)濟體較高的居民儲蓄率也提供了資金來源。目前新興經(jīng)濟體的儲蓄率在33.5%,而發(fā)達國家只有不到20%。
"這幾年來,以中國、巴西、印度、俄羅斯'金磚四國'為代表的新興市場經(jīng)濟體表現(xiàn)格外突出,四國經(jīng)濟增速都在世界各國前13位,2008年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過36%,按照IMF數(shù)據(jù)進行推算,2009年這一數(shù)字也將維持在36%的水平。"張其佐表示。
困難和希望同在:中國經(jīng)濟被寄予厚望,對世界經(jīng)濟增長貢獻率可望連續(xù)三年保持第一
作為世界第四大經(jīng)濟體和世界第一大外匯儲備國,中國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的地位舉足輕重。按照世界銀行等機構測算,2007年我國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻率為17%左右,成為對全球經(jīng)濟增長貢獻最大的國家。而按照2008年中國經(jīng)濟增長9%左右測算,中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率仍居世界第一。
2009年,隨著國際金融危機的繼續(xù)蔓延,中國經(jīng)濟增長也迎來新世紀以來最困難的一年。但不少國內外經(jīng)濟學家一致認為,中國經(jīng)濟的基本面仍是好的,借助一系列應對危機的重大 宏觀調控 舉措,中國或許先于全球經(jīng)濟走出低迷。
世界銀行和國際貨幣基金組織對2009年中國經(jīng)濟增長做出的最新預測分別是7.5%和8.5%。雖然相對于過去5年中國10%以上的高增長率,經(jīng)濟增速下滑趨勢進一步凸顯,但中國經(jīng)濟預期增速仍高于世界其他國家的增長幅度。按照相關專家測算,中國對世界經(jīng)濟增長貢獻率有望將在2009年連續(xù)第三年保持世界第一。"國際金融和經(jīng)濟動蕩對中國經(jīng)濟的影響到目前為止還處在可控范圍之內,但預計將會加深。"世界銀行高級經(jīng)濟學家高路易說。
張其佐認為,2009年中國經(jīng)濟增長軌跡將介于"V"和"U"之間,但肯定不會是"L"形走勢。他強調,全球經(jīng)濟增長陷入衰退,給中國經(jīng)濟增長首先帶來外部的壓力,在外需不足和全球貿易保護主義抬頭的雙重壓力下,今年將是中國出口最艱難的一年。
中國海關總署預計,受國外需求萎縮影響,2009年中國進出口增速可能下滑至5%以下,大大低于去年18%的增速。
世界金融危機對中國經(jīng)濟的內部沖擊,也體現(xiàn)在通縮壓力上升以及 流動性 不足等方面。國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平指出,從目前來看,今年中國CPI出現(xiàn)負增長的可能性并不是很大,但PPI(工業(yè)品出廠價格)在上半年負增長的可能性非常大,全年實際通縮壓力是存在的。
挑戰(zhàn)與機遇并存,困難和希望同在。展望中國經(jīng)濟走勢,不少專家表示,中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變。他們認為,中國經(jīng)濟受國際金融危機的正面沖擊比較靠后,而擺脫危機在全球范圍內看又可能比較提前。中國經(jīng)濟正處在工業(yè)化和 城市化 加速階段,投資需求非常旺盛, 消費 需求也有強有力的支持。此外,中國地域廣闊,在全球經(jīng)濟發(fā)生衰退時,可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在本國內不同地區(qū)的轉移。"中國完全有條件變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機遇,把國際金融危機的不利影響降到最低程度。"
中國人民銀行副行長易綱表示,從中國的居民資產(chǎn)負債表、企業(yè)資產(chǎn)負債表、金融業(yè)資產(chǎn)負債表、政府資產(chǎn)負債表可以判斷出,當前中國經(jīng)濟的基本面是好的,今年GDP增速將達到8%左右的水平。"目前我國內需拉動經(jīng)濟量占GDP的八成左右,按照現(xiàn)有的需求和存貨情況看,今年二季度末,我國絕大部分企業(yè)能夠消化掉累積的存貨。新生產(chǎn)資料恢復正常購進,標志著經(jīng)濟回暖。"
北京大學經(jīng)濟學院院長劉偉預計,中國經(jīng)濟可能在今年上半年最為困難,然后見底回升。全年經(jīng)濟增長速度完全有可能在8%以上,隨著各方面政策陸續(xù)顯現(xiàn)效果,甚至可能達到9%。
2009年,中國經(jīng)濟在面臨著周期性調整困難的同時,結構性調整任務同樣艱巨。"中國經(jīng)濟面臨的一大困難仍然是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和經(jīng)濟結構的調整。"中國社科院世界經(jīng)濟研究所所長余永定說。
"中國經(jīng)濟今后幾年增長的希望,不能更多地依靠外需大幅反彈,而是應認準方向埋頭擴大內需特別是擴大消費,盡快解決國民在醫(yī)療、社保、就業(yè)、教育、基本住房等領域社會安全網(wǎng)絡的機制建設。"國務院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌說。
中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林認為,當前我國宏觀經(jīng)濟的困難暴露出在經(jīng)濟高速增長下所掩蓋的制度性問題。要解決這些問題,必須推進改革,把保發(fā)展、促增長和深化改革有機結合起來。"我們已經(jīng)注意到,國家對今年的經(jīng)濟工作部署中,已經(jīng)著重提出把加快發(fā)展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向,強調繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。"
中國人民銀行濟南分行行長楊子強說,只要按照黨中央國務院的部署,扎實落實一系列強有力的政策措施,我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難,保持國民經(jīng)濟在更長時間內又好又快發(fā)展。
寒冬之后必定逢春。對世界經(jīng)濟來說,2009年是挑戰(zhàn)和機遇并存的一年。國際金融危機仍在蔓延,全球經(jīng)濟走勢難測。但曙光往往出現(xiàn)在最暗淡之時,正如世界銀行的特別提醒:金融危機未來或許沒有預期嚴重,考慮到各國為應對危機采取的大規(guī)模貨幣和財政刺激政策,世界經(jīng)濟也可能出現(xiàn)比預期更為強勁的復蘇勢頭。
來源:新華網(wǎng)
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