有安全生產(chǎn)專家在日前由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主辦的“2003安全文化與小康社會(huì)國(guó)際研討會(huì)”上指出：目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾更加突出；近期各種事故死亡人數(shù)可能依然呈上升趨勢(shì)。
    在過去的10年間，我國(guó)每年意外事故死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)。意外事故死亡人數(shù)從1991年的79442人上升到2002年的139939人，幾乎翻一番。按死亡與受傷人數(shù)1∶5 計(jì)算，每年約有60萬人致殘。
    專家認(rèn)為，這種上升趨勢(shì)在短時(shí)間里很難逆轉(zhuǎn)。
    專家分析，雖然我國(guó)自建國(guó)以來，頒布并實(shí)施的關(guān)系安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)280多項(xiàng)，此外還頒布了100多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和條例。但在法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面還存在著不健全、有空缺，重復(fù)和交叉，可操作性差和執(zhí)法不嚴(yán)的問題。
    安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職能也過于分散。目前我國(guó)的職業(yè)安全監(jiān)察工作由4個(gè)部門承擔(dān)：安全生產(chǎn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)；職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；工傷保險(xiǎn)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)；特種設(shè)備監(jiān)察職能由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)。
    專家說：“這種體制不僅與國(guó)際通行的做法不一致，而且還存在職能分散、職能重疊、多頭管理、相互扯皮的現(xiàn)象�！�
    我國(guó)目前企業(yè)從業(yè)人員有23940萬人，可是安全監(jiān)察人員只有兩萬人，職業(yè)安全監(jiān)察力量十分薄弱�！鞍从�國(guó)的安全檢查比例，我國(guó)應(yīng)有監(jiān)察人員10．77萬人；按德國(guó)比例應(yīng)該有8．38萬人；按美國(guó)的比例應(yīng)有5．03萬人�！睂＜艺f：“就是這兩萬人的專業(yè)知識(shí)、能力和素質(zhì)也還需要進(jìn)一步提高。”
    長(zhǎng)期以來，我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)主要放在國(guó)有企業(yè)，對(duì)大量增加的各類非國(guó)有企業(yè)單位的安全監(jiān)督力度不夠，致使不少這類企業(yè)忽視職工的生命安全，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。
    數(shù)據(jù)顯示：2002年我國(guó)道路交通事故死亡10．9萬人，居世界首位；2000年我國(guó)工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)為11681人，是美國(guó)的42．1倍，日本的252．4倍；2000年我國(guó)煤礦百萬噸死亡率為5．68，是美國(guó)的45．6倍，印度的13．42倍，是全球其他生產(chǎn)煤炭國(guó)家百萬噸死亡率總和的3倍。2000年我國(guó)在接觸職業(yè)危害人數(shù)、患者累計(jì)數(shù)、死亡人數(shù)和新發(fā)病人數(shù)等方面也居世界首位。
    據(jù)安全經(jīng)濟(jì)專家羅云不久前公布的“安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究”課題的研究結(jié)果，中國(guó)2001年因事故所造成的損失就高達(dá)人民幣1800億元。這恰巧相當(dāng)于我國(guó)三峽工程的總預(yù)算。也就是說，我國(guó)每年事故的損失相當(dāng)于毀掉了一個(gè)三峽工程。
    專家指出：只有健全安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)制，完善政府的安全生產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)職業(yè)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，加大在安全生產(chǎn)方面的投入，并通過多種形式的科普宣傳，提高全民的安全意識(shí)，才能真正解決“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的問題，減少各類安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“安全小康”。