新的一年剛剛開始,“保八戰(zhàn)役”就悄然打響,全國上下都在為今年實現(xiàn)GDP增長8%的目標(biāo)而努力。保增長、擴內(nèi)需、促就業(yè),在金融危機影響日漸深入的背景下,這幾個關(guān)鍵詞成為2009年新的主題。
然而,在以GDP增長為核心的經(jīng)濟環(huán)境下,節(jié)能減排雙目標(biāo)能否實現(xiàn)依然是一個值得我們關(guān)注的重要話題。金融危機,究竟是節(jié)能減排的挑戰(zhàn)還是機遇?在金融危機影響下,我們怎樣實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)?
從國家層面來看,去年11月提出的4萬億元資金將在今年陸續(xù)投入,鋼鐵、汽車行業(yè)的振興計劃日前已經(jīng)正式推出,石化行業(yè)的振興計劃正在緊張制定,不久也將推出。各地方政府為拉動本地經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和投資、消費需求,也出臺了許多新的辦法。這一系列政策措施為“保八戰(zhàn)役”的勝利打下了良好的基礎(chǔ)。但是除此之外,由放寬投資所帶來的無論是高耗能投資反彈,還是節(jié)能意識降低,或者能源利用效率降低,都會或多或少對2009年的節(jié)能減排工作造成影響,并阻礙“十一五”節(jié)能減排總目標(biāo)的最終實現(xiàn)。
但是,放緩的經(jīng)濟增速常伴隨著能源消費的低增長,從這個角度講,金融危機有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
同時,節(jié)能產(chǎn)業(yè)是拉動內(nèi)需的重要方面。如果能夠保證投資,配以良好的政策措施,那么節(jié)能產(chǎn)業(yè)會成為我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和支撐點,從而在保證經(jīng)濟增長的同時,推動我國節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
在我國,節(jié)能降耗的根本途徑在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有這樣一個例子,如果高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個百分點,而冶金、建材、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)比重相應(yīng)下降1個百分點,則每年我國能源消耗總量可減少2800萬噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于萬元GDP能耗降低1.3個百分點。這證明,技術(shù)節(jié)能只能完成節(jié)能目標(biāo)的30%至40%。
同時,技術(shù)節(jié)能的效果還有可能被落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所削減。2006至2007年,我國因技術(shù)進(jìn)步帶來的節(jié)能量達(dá)到了1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,但是結(jié)構(gòu)重型化抵消了技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、加強管理帶來的節(jié)能量,使得單位GDP能耗下降小于預(yù)期。
正如一把雙刃劍,金融危機帶給節(jié)能減排的影響既有挑戰(zhàn),也有機遇。最終挑戰(zhàn)戰(zhàn)勝機遇,還是機遇大于挑戰(zhàn),關(guān)鍵要看我們采取何種方式去應(yīng)對。
事實上,過去幾年我國實行的一系列宏觀經(jīng)濟政策在去年已經(jīng)開始顯現(xiàn)作用。2008年前三個季度的單位GDP能耗同比降低3.46%,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整初步見到了成效。
而能否完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),2009年是關(guān)鍵的一年。專家建議,要真正落實節(jié)能減排的各項政策措施;實施激勵政策,加快培育節(jié)能減排產(chǎn)業(yè);改善節(jié)能市場和法律條件;拓寬節(jié)能資金投入的渠道;加強各級節(jié)能管理和技術(shù)服務(wù)能力的建設(shè)。
而對于氯堿化工企業(yè)來說,就是要以此次危機為契機,加大節(jié)能減排項目的建設(shè)實施,增加相關(guān)工程的建設(shè)投入。一方面有助于企業(yè)減少單位產(chǎn)品能耗,降低企業(yè)生產(chǎn)成本;另一方面可以提升企業(yè)整體實力,在度過危機之后,增強企業(yè)的綜合競爭力。
來源:新華網(wǎng)
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