昨天，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過輕工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(下稱'輕工業(yè)規(guī)劃')和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(下稱'石化規(guī)劃')。會(huì)議決定進(jìn)一步加大'家電下鄉(xiāng)'政策實(shí)施力度，將微波爐、電磁爐也納入補(bǔ)貼范圍。而石化規(guī)劃中，控制焦炭及電石等煤化工項(xiàng)目的內(nèi)容意外'入圍'。

　　輕工業(yè)：放松加工貿(mào)易限制

　　近年來，中國屢次出現(xiàn)食品安全大案，如去年的三鹿奶粉事件，凸顯了我國的食品監(jiān)督體系存在著不可回避的漏洞。

　　因此，昨天審議通過的輕工業(yè)規(guī)劃提出，要強(qiáng)化食品安全。規(guī)劃稱要整頓食品加工行業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，健全召回和退市制度，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的懲處力度。

　　廣東溫氏食品集團(tuán)有限公司副總裁黃松德昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，強(qiáng)化食品安全很有必要。黃松德認(rèn)為：'法制健全對(duì)企業(yè)、對(duì)消費(fèi)者都是好事。'他說，像德國就明文規(guī)定啤酒不能添加的成分，令其啤酒名聞世界，中國對(duì)食品也應(yīng)該有類似的嚴(yán)密法規(guī)，這樣，食品安全才有保障。

　　'這其實(shí)對(duì)中國食品企業(yè)也是促進(jìn)。'黃松德說，'嚴(yán)格監(jiān)管十分有必要，可以令企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。'

　　輕工業(yè)規(guī)劃還提出，要加強(qiáng)自主品牌建設(shè)，支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育發(fā)展輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群。

　　昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對(duì)部分勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量高、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品取消加工貿(mào)易限制。進(jìn)一步提高部分輕工產(chǎn)品出口退稅率。

　　會(huì)議的另一大亮點(diǎn)，便是決定進(jìn)一步加大'家電下鄉(xiāng)'政策實(shí)施力度，并將微波爐、電磁爐也納入補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái)。

　　'這是利好消息。'格蘭仕集團(tuán)常務(wù)副總裁俞堯昌昨晚在接受本報(bào)記者電話采訪時(shí)指出，微波爐在城市里的保有率已經(jīng)很高，更大的空間在三四級(jí)市場(chǎng)。微波爐也納入'家電下鄉(xiāng)'補(bǔ)貼范圍之后，將加快刺激這塊市場(chǎng)的消費(fèi)。

　　俞堯昌說，'家電下鄉(xiāng)'擴(kuò)容可以幫助格蘭仕更好地實(shí)行市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這家全球最大的微波爐企業(yè)去年內(nèi)外銷的比例是3∶7，今年希望變?yōu)?∶6。

　　石化業(yè)：限制煤化工'入圍'

　　石化規(guī)劃昨晚亦獲通過。令人意外的是，控制焦炭及電石等煤化工項(xiàng)目此次也進(jìn)入了規(guī)劃。

　　一位參與規(guī)劃制定的核心人士昨晚對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說，據(jù)他回憶這一條當(dāng)初并沒有放在草案里明確。該人士還告訴記者，石化規(guī)劃的實(shí)施細(xì)則目前仍然在緊張地修改中，何時(shí)正式對(duì)外宣布還不清楚。

　　昨天審議通過的石化規(guī)劃表示，'要停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項(xiàng)目，堅(jiān)決遏制煤化工盲目發(fā)展勢(shì)頭。'

　　國金證券一位研究員告訴記者，現(xiàn)在僅電石的產(chǎn)能就過剩，'產(chǎn)能約為2000萬噸，產(chǎn)量只有1200萬噸。'

　　另外，他還表示，煤化工也涉及很多其他項(xiàng)目，如焦化、PVC、電石、煤制甲醇二甲醚、煤制油烯烴等，其中一些項(xiàng)目因?yàn)檫^度擴(kuò)張，發(fā)改委曾有過限制并叫停，'所以，這類項(xiàng)目未來的審核可能會(huì)更加嚴(yán)格。'不過這位研究員認(rèn)為，對(duì)現(xiàn)有的甲醇及電石企業(yè)而言，這一政策可能反而有利，因?yàn)榇伺e減少了競(jìng)爭(zhēng)者，將促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

　　'有保有壓'是此次石化規(guī)劃制訂的思路之一。如此前本報(bào)曾多次報(bào)道的煉油、乙烯重大項(xiàng)目，在石化規(guī)劃中就提到要抓緊實(shí)施。

　　而成品油儲(chǔ)備問題，也如期進(jìn)入了規(guī)劃。此前，本報(bào)曾獨(dú)家報(bào)道過，石化規(guī)劃草案提到我國將對(duì)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)行分步實(shí)施，今年和明年將總計(jì)有600萬噸的儲(chǔ)備規(guī)模，2011年則為1000萬噸。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)指出：'低油價(jià)時(shí)，確實(shí)應(yīng)該牢牢把握機(jī)會(huì)進(jìn)行成品油的儲(chǔ)備，我想這是一個(gè)很重要的決策。相信會(huì)有如財(cái)政等方面的鼓勵(lì)措施出臺(tái)，這對(duì)流動(dòng)資金不充足的企業(yè)肯定非常有利。'

　　此次通過的石化規(guī)劃六項(xiàng)內(nèi)容中，有兩項(xiàng)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)：要落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需、振興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和糧食增產(chǎn)等綜合措施，拉動(dòng)石化產(chǎn)品消費(fèi)；同時(shí)，還要完善化肥淡儲(chǔ)制度，加強(qiáng)農(nóng)用柴油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

　　林伯強(qiáng)告訴記者，化工品與農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，主要是體現(xiàn)在農(nóng)藥、化肥的使用上。

　　現(xiàn)在國內(nèi)化肥企業(yè)庫存較大，因而調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、擴(kuò)大內(nèi)需將緩解企業(yè)的壓力。

　　目前，部分用肥地區(qū)的尿素價(jià)為1700元/噸，比去年回落了至少40%。國家已采取了很多政策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。去年年底和今年年初政府分別調(diào)低了出口關(guān)稅并放開化肥價(jià)格。為保證今年春耕期間用肥，國家也增加了2009年的年度化肥商業(yè)儲(chǔ)備，最多擴(kuò)大至1600萬噸。

來源：中國化工報(bào)