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煤礦安全開局良好 強(qiáng)化執(zhí)法尚須加力

2009/2/20 14:31:49       

      2月16日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局召開全國(guó)安全監(jiān)管監(jiān)察工作視頻會(huì),總結(jié)通報(bào)春節(jié)期間和1月份工作,部署全國(guó)“兩會(huì)”期間安全防范和2月份、3月份安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察重點(diǎn)工作?偩志珠L(zhǎng)駱琳在會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,扎扎實(shí)實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

     總局副局長(zhǎng)楊元元主持會(huì)議?偩指本珠L(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘就加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法,做好煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)工作做了安排。總局副局長(zhǎng)王德學(xué)通報(bào)了今年初以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)情況和1月份控制指標(biāo)實(shí)施情況。總局領(lǐng)導(dǎo)孫華山、梁嘉琨、趙岸青,國(guó)家煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)付建華、王樹鶴、彭建勛、黃毅出席會(huì)議。

     今年春節(jié)期間及1月份,全國(guó)安全生產(chǎn)工作取得了較好成績(jī)。其中,煤礦安全工作開局良好,1月1日至2月13日,全國(guó)煤礦共發(fā)生事故69起,死亡99人,同比事故減少74起,死亡人數(shù)減少121人,分別下降51.7%和55%;發(fā)生較大事故7起,死亡34人,同比事故減少1起,死亡人數(shù)減少10人,分別下降 12.5%和22.7%;沒有發(fā)生重大以上事故。

     駱琳在講話中指出,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),還要清醒地看到安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。他強(qiáng)調(diào),2月份、3月份要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:

     一是抓緊展開“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作。盡快啟動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳教育、打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全治理的“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊(duì)伍的“三項(xiàng)建設(shè)”。

     二是深入開展安全生產(chǎn)檢查,推動(dòng)工作展開和落實(shí)。國(guó)務(wù)院安委辦和國(guó)家安監(jiān)總局黨組決定,從現(xiàn)在起到3月底在全國(guó)范圍組織開展一次安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),采取企業(yè)自查與政府組織檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。檢查的主要內(nèi)容是:第一,檢查貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,部署“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況;第二,檢查安全生產(chǎn)隱患排查治理,特別是公眾聚集場(chǎng)所隱患治理和安全防范情況,事故查處和責(zé)任追究方面的情況;第三,檢查煤礦等重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,特別是春節(jié)后、“兩會(huì)”后煤礦等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),制定落實(shí)安全措施、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的情況,新建項(xiàng)目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)” 工作落實(shí)情況。

     三是加強(qiáng)隱患排查治理,嚴(yán)密防范重特大事故。第一要嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理的各項(xiàng)規(guī)定,尤其要堅(jiān)持重大隱患政府掛牌督辦制度。第二要加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所的隱患排查治理。第三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煤礦等重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)重大隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度。各地要分類指導(dǎo)、重點(diǎn)監(jiān)管。必要時(shí)派專人駐礦駐廠、嚴(yán)防死守;對(duì)隱患嚴(yán)重企業(yè),要及時(shí)采取停產(chǎn)整頓措施,整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的,要依法關(guān)閉。第四要進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查治理力度。

     四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管,嚴(yán)把恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗(yàn)收關(guān)。對(duì)特殊時(shí)段后恢復(fù)生產(chǎn)的安全監(jiān)管,國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局以及地方政府都作出了明確規(guī)定,各地、各單位也有一些行之有效的辦法措施,要繼續(xù)堅(jiān)持、不斷完善。

     五是扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三階段的工作,確保取得實(shí)效。國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤監(jiān)局以及省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),已進(jìn)入整改落實(shí)階段,要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色,針對(duì)存在的突出問題,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前,認(rèn)真實(shí)施整改落實(shí)措施;要繼續(xù)堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效,把能否有效防范重特大事故、能否推動(dòng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得成功的重要標(biāo)準(zhǔn);通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

     趙鐵錘在會(huì)上對(duì)近期做好煤礦安全生產(chǎn)工作提出了五個(gè)要求:

     一是要深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神,認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)年”的開局起步工作,抓緊研究制定具體的工作方案,并盡快組織實(shí)施,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、落實(shí)保障措施;認(rèn)真組織編制各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法計(jì)劃,研究制定行政執(zhí)法考核辦法,把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到機(jī)關(guān)各處室、各基層單位以及每一名監(jiān)察監(jiān)管人員身上;要嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,嚴(yán)防未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目擅自開工、未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目擅自投產(chǎn)。

     二是要認(rèn)真組織開展專項(xiàng)監(jiān)察和安全檢查,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全形勢(shì)的穩(wěn)定,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法開采、違法生產(chǎn)行為,嚴(yán)厲查處超層越界開采,嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,嚴(yán)厲查處煤礦瞞報(bào)事故。

     三是要嚴(yán)格做好停產(chǎn)礦井的復(fù)產(chǎn)工作,有效防范遏制重特大事故。

     四是要扎實(shí)抓好深入開展煤礦瓦斯治理、繼續(xù)推進(jìn)整頓關(guān)閉工作和全面加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理“三件大事”,推進(jìn)重點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。

     五是要切實(shí)抓好整改落實(shí),鞏固發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果。

 來(lái)源:中國(guó)煤炭報(bào)    

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