為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔2009〕3號(hào)）精神和2月16日全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議要求，認(rèn)真吸取山西省焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦“2.22”特別重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間重慶煤礦安全穩(wěn)定，日前重慶煤監(jiān)局就加強(qiáng)全國(guó) “兩會(huì)”期間煤礦安全監(jiān)察工作作出部署、提出了要求。

　　一是認(rèn)清當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感和責(zé)任感。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查對(duì)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。

　　二是煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)、抓好防范。煤炭企業(yè)要進(jìn)一步健全重大隱患排查治理制度，完善事故預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，認(rèn)真組織開(kāi)展隱患自查自糾，突出節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查治理，加大治理力度，確保安全生產(chǎn)。對(duì)尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全技術(shù)保障措施及職工教育培訓(xùn)，防止盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、盲目生產(chǎn)；已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦，要嚴(yán)格排查瓦斯、水害等重大安全隱患，嚴(yán)格安全生產(chǎn)技術(shù)措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，規(guī)范職工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)失控。

　　三是煤礦安全監(jiān)管部門要抓好煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收和安全檢查。在嚴(yán)格程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)把節(jié)后停產(chǎn)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)的同時(shí)，突出對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井、水害威脅嚴(yán)重礦井實(shí)施重點(diǎn)檢查，有的放矢地進(jìn)行隱患排查治理整改。要做到對(duì)煤礦要害部位檢查嚴(yán)格細(xì)致、絕不放松；對(duì)煤礦關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，并掛牌督辦；對(duì)于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　四是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓好重點(diǎn)監(jiān)察和檢查指導(dǎo)。重慶煤監(jiān)局機(jī)關(guān)成立4個(gè)監(jiān)督組，從3月3日開(kāi)始，分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)處室參加，按照確定的責(zé)任片區(qū)，結(jié)合節(jié)后復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)察開(kāi)展安全監(jiān)察和檢查指導(dǎo)工作。重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象為市屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦，尤其是被國(guó)有重點(diǎn)煤礦兼并整合的煤礦。監(jiān)察主要內(nèi)容為：采掘部署、瓦斯抽采、通風(fēng)系統(tǒng)、防突措施、供電系統(tǒng)、水害防治措施、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等。重點(diǎn)檢查指導(dǎo)對(duì)象為被國(guó)家和重慶市列為瓦斯治理的示范區(qū)縣。檢查指導(dǎo)主要內(nèi)容：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、電視電話會(huì)議情況；制訂并實(shí)施安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”工作方案情況，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)情況；煤礦企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況和復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收情況，各類安全生產(chǎn)隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況；煤礦安全監(jiān)管部門掛牌治理的隱患落實(shí)整改情況；煤礦安全生產(chǎn)“三件大事”落實(shí)情況，即煤礦整頓關(guān)閉、瓦斯治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作計(jì)劃和措施的制定和落實(shí)情況。

　　各煤礦安全監(jiān)察分局（工作站）也要成立相應(yīng)的督查小組，對(duì)轄區(qū)產(chǎn)煤區(qū)縣（自治縣）煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)開(kāi)展督查工作。結(jié)合“三項(xiàng)監(jiān)察”工作計(jì)劃，重點(diǎn)監(jiān)察非市屬國(guó)有重點(diǎn)煤礦，尤其是事故多發(fā)礦井、停產(chǎn)整頓礦井、煤與瓦斯突出礦井。監(jiān)察的主要內(nèi)容。一是礦井相關(guān)證照是否齊全有效和安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備情況，以及主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證情況和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況。二是重大安全生產(chǎn)隱患排查治理情況，礦井 “一通三防”及防治水等措施制度的制定情況，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采情況。三是煤與瓦斯突出礦井按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)，實(shí)施“四位一體”綜合防治措施，瓦斯抽采率是否達(dá)到規(guī)定要求等情況。四是煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)是否符合規(guī)定要求或滿足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)需要、監(jiān)控系統(tǒng)是否能夠正常使用等情況。五是要緊緊盯住重大隱患整改，動(dòng)態(tài)管理重大隱患建檔和掛牌督辦，督促重大隱患治理和整改。六是打擊非法違法生產(chǎn)行動(dòng)，特別是資源整合技改煤礦，必須做到依法開(kāi)工建設(shè)，對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)，要加大行政處罰力度。檢查指導(dǎo)的主要內(nèi)容：一是督促各地方政府及其安全監(jiān)管部門認(rèn)真制定復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求，明確復(fù)產(chǎn)條件，嚴(yán)格按條件驗(yàn)收放行。二是高度重視全國(guó)“兩會(huì)”期間督查工作，并以此為契機(jī)，摸清底數(shù)，全面掌握、分析本轄區(qū)內(nèi)煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和存在的突出問(wèn)題，與全年監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，分類指導(dǎo)。三是檢查地方人民政府及安全監(jiān)管部門是否按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局要求，建立健全了煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作責(zé)任制，制定了煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定了復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案，并能嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范驗(yàn)收程序等。

　　五是加強(qiáng)全國(guó)“兩會(huì)”期間煤礦安全的值班值守工作。各級(jí)各部門、各單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保安全信息暢通，妥善處置各類煤礦安全突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。凡在春節(jié)和“兩會(huì)”期間發(fā)生死亡事故的，一律要依法從重處罰，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

來(lái)源：重慶煤礦安全監(jiān)察局辦公室