三月的北京，報春的花朵俏然綻放。連日來，出席全國“兩會”的山西省代表委員緊扣政府工作報告，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長建言獻策。3月9日，記者專訪了出席十一屆全國人大二次會議的全國人大代表、省長王君。

　　擴內(nèi)需 保增長

　　記者：我們注意到政府工作報告中把擴大內(nèi)需作為促進經(jīng)濟增長的長期戰(zhàn)略方針和根本著力點，請您結合報告談談我省的工作思路？

　　王君：今年是經(jīng)濟形勢較為困難的一年。經(jīng)濟工作的首要任務就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們要認真貫徹落實中央的各項決策部署，堅定信心，振奮精神，迎難而上，開拓進取，扎實做好各項工作。從我省的實際出發(fā)，就是要加大以基礎設施為重點的相關領域的投資，加強消費對經(jīng)濟的拉動作用。今明兩年我省在國家鼓勵的六大領域將投資6500億元，帶動全社會固定資產(chǎn)投資1萬億元，推動經(jīng)濟發(fā)展。其中，今年的全社會固定資產(chǎn)投資盤子為4700億元，增長24%。我們將舉全省之力，加快這些項目的建設。對于已經(jīng)開工的項目，力爭早日建成，早日發(fā)揮效益；具備開工條件的項目，將盡早開工，爭取形成更多的實物量；對暫時不具備開工條件的項目，要抓緊做好前期準備工作，力爭早日開工建設。不久前，我們召開了全省重點工程建設動員大會，與各市簽訂了重點工程責任書，與項目單位簽訂了目標責任狀。各地要以此為契機，強化責任落實，確保重點工程項目圓滿完成、發(fā)揮效益，帶動全省鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，大型煤電能源產(chǎn)業(yè)項目建設，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，節(jié)能減排、生態(tài)建設、企業(yè)技術改造和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，保障性住房建設實現(xiàn)新突破。

　　加強消費對經(jīng)濟的拉動作用，重點做好以下幾方面的工作：一是推進流通領域基礎設施建設，今明兩年全省將建成30個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，建設60個配送中心、5000個農(nóng)家店和便民店，到2010年底，銷售網(wǎng)點覆蓋80%以上的行政村。與此同時，重點扶持30個大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。二是全面落實中央出臺的擴大消費政策措施，落實“ 家電下鄉(xiāng)”政策，目前“家電下鄉(xiāng)”工作全面啟動，確定了25家銷售企業(yè)和6200個銷售網(wǎng)點開展這項工作。“農(nóng)機下鄉(xiāng)”順利實施，在落實國家對列入目錄的農(nóng)機具補貼30%政策的基礎上，對玉米、薯類等部分機械累加15%的補貼，對80馬力以上的拖拉機累加10%的補貼，對25馬力以下的拖拉機列入省級補貼范圍，比照享受國家政策。目前農(nóng)民購機達到1萬余臺（件）。落實促進住房消費的政策措施，省政府出臺了相關的實施意見，在土地供應、資金籌措、信貸支持等方面促進住房建設和消費。三是啟動實施服務業(yè)“1＋10”工程，尤其是大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等便民消費，發(fā)展旅游休閑、文化娛樂、體育建設等服務消費，從資金支持、稅費優(yōu)惠、價格政策、要素供給等方面給予全方位扶持，著力改善消費環(huán)境，挖掘消費潛力，開拓消費領域。

　　調(diào)結構 促轉型

　　記者：國際金融危機再次警示我們，應加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，請您談一談山西省的舉措。

　　王君：資源型省份必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，把保增長、擴內(nèi)需與調(diào)結構、促轉型結合起來，提高抵御風險的能力。我們要按照鞏固加強第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的力度，重點是調(diào)整工業(yè)結構。從我省實際出發(fā)，制定八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括煤炭、焦炭、冶金、電力四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)和特色食品工業(yè)四個有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。按照這些規(guī)劃，要大力推進“四個一批”工作：下決心淘汰關閉一批落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，騰出更大的市場空間和資源環(huán)境空間。下本錢改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)檔次。下氣力培育發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)多元化。下功夫做大做強一批優(yōu)勢企業(yè)，依托太鋼、五大煤炭集團、太重等企業(yè)，著力打造一批主營業(yè)務突出、規(guī)模效益明顯、核心競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。

　　抓安全 嚴管理

　　記者：山西煤礦多，管理難度大，歷史欠賬多，社會各界對安全生產(chǎn)非常關注，政府將采取怎樣的措施抓好安全工作？

　　王君：人的生命最為寶貴，人民群眾利益高于一切。盡管我省近一段時間對安全生產(chǎn)工作下了不少的氣力，但還是發(fā)生了“2·22”瓦斯事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失，說明我省安全生產(chǎn)的基層基礎工作不牢，干部的作風不深入，安全生產(chǎn)的措施沒有落實到位。我們要認真貫徹落實中央關于安全生產(chǎn)的各項工作部署和要求，繼續(xù)抓好五個保證。一是抓組織保證。在明確企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任的基礎上，發(fā)揮好新選配的11個地級市和87個縣的市長助理、縣長助理的作用，協(xié)助分管安全的副職抓好安全工作。另外，國有煤礦通風區(qū)長全部兼任礦長助理。二是抓制度保證。健全并落實好十項安全生產(chǎn)制度，包括已經(jīng)出臺的安全生產(chǎn)委員會會議制度、廳（局）際聯(lián)席會議制度、部門聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監(jiān)控制度、專項督查制度。加快制定出臺煤焦領域反腐敗制度和行政問責制度。三是抓措施保證。對無證或證照不全的企業(yè)，堅決予以關閉和取締；對安全沒有保證的企業(yè)，一律停產(chǎn)整頓，什么時間整頓好，什么時間恢復生產(chǎn)，并對驗收工作實行誰驗收、誰簽字、誰負責，規(guī)定小煤礦的復產(chǎn)驗收必須由地級市分管副市長簽字后方可恢復生產(chǎn)；對證照齊全，具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，加強日常監(jiān)管；加大國有大礦對小煤礦的整合兼并重組的力度，減少小礦數(shù)量。四是抓紀律保證。按照“四不放過”的原則，嚴格事故追究和行政問責。同時，對不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的人員視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故進行嚴肅問責。五是抓體制保證。理順省安全監(jiān)督部門與煤礦安全監(jiān)察部門的關系，強化煤炭行業(yè)主管部門的責任，構建黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、全社會參與的安全生產(chǎn)管理體制和機制。與此同時，要在技術裝備、企業(yè)員工素質(zhì)提高、企業(yè)現(xiàn)場管理方面進一步加強，特別是在工作落實上下功夫，把各項安全措施落到實處，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉。不發(fā)展沒道理，沒有安全保障硬發(fā)展同樣沒道理。

　　穩(wěn)就業(yè) 重民生

　　記者：金融危機加大了就業(yè)壓力，政府采取什么措施力保就業(yè)？

　　王君：就業(yè)是民生之本，也是當前面臨的一個突出問題。我們要多措并舉，穩(wěn)定就業(yè)、擴大就業(yè)。一是穩(wěn)定、增加就業(yè)崗位。鼓勵和支持企業(yè)尤其是民營企業(yè)履行社會責任，與員工協(xié)商薪酬，采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓等辦法，盡量做到不裁員，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；發(fā)展服務業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟，發(fā)揮六大領域的政府投資和公路等重大項目帶動就業(yè)的作用，開發(fā)和提供公益性就業(yè)崗位，增加新的就業(yè)崗位。二是高度重視高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復轉軍人、“零就業(yè)”家庭、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)問題。三是各級政府加大對就業(yè)工作的指導。及時發(fā)布相關就業(yè)信息，召開不同群體的專業(yè)招聘會，大力開展職業(yè)培訓，特別是加強對下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)培訓。省財政增加1.2億元資金，將農(nóng)民工培訓投入補助由每人310元提高到400元。

　　在加強就業(yè)工作的同時，要協(xié)調(diào)抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、社會保障、保障性住房建設等社會事業(yè)發(fā)展。尤其是要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，實現(xiàn)“五個全覆蓋”，即用兩年時間具備條件的建制村通水泥（油）路全覆蓋，中小學校舍安全改造全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋，村通廣播電視全覆蓋，農(nóng)村安全飲水全覆蓋，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

來源：山西日報