國家電監(jiān)會有關人士日前透露，大用戶直購電試點有可能向鋁業(yè)之外的其他高耗電行業(yè)擴展，給更多用電大戶提供用電優(yōu)惠。

　　他說，大用戶直購電試點對發(fā)電企業(yè)來說，相當于“以價換量”，用電戶所得的電價優(yōu)惠主要來自于發(fā)電企業(yè)的利潤出讓，而對電網的利潤分攤并不明顯。

　　優(yōu)惠方式市場化

　　《關于清理優(yōu)惠電價有關問題》通知提到，堅決取消各地自行出臺的優(yōu)惠電價措施，擅自降低發(fā)電企業(yè)上網電價或用電企業(yè)銷售電價，對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施的，3月15日前應全面停止執(zhí)行。

　　由于去年第四季度各地發(fā)電量增速下滑趨勢嚴重，繼內蒙古率先出臺《電力多邊交易市場方案》、實施優(yōu)惠電價政策之后，該政策在包括寧夏、青海等高耗能企業(yè)占比大的西部地區(qū)迅速得到復制。

　　這種優(yōu)惠電價政策大多由地方政府主導制定，以發(fā)電企業(yè)、煤炭企業(yè)、電網多方做出讓利的方式，來降低高耗能企業(yè)的用電成本，刺激地方經濟增長。

　　電監(jiān)會和發(fā)改委出臺清理優(yōu)惠電價的文件，也被指是想將給用電大戶優(yōu)惠政策的權利回收。

　　該人士告訴中國證券報記者，之所以清理全國各地實行的優(yōu)惠電價政策，目的是想改變地方政府以行政干預的方式降低電價的做法，而是采用更加市場化的做法，使發(fā)電、用電雙方通過協(xié)商的方式來確定電價；同時，提高享受優(yōu)惠的用電大戶的門檻，規(guī)范用電優(yōu)惠的群體。

　　環(huán)保將成為標準

　　早在2004年，電監(jiān)會就在力推直購電試點，并聯(lián)同國家發(fā)改委出臺了《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》。此后，也有不少直購電的試點，包括吉林、廣東臺山以及四川。

　　國泰君安研究員王威認為，前幾年我國電力供不應求，推行大用戶直購電存在難度；今年以來，電力供應比較寬松，而經濟危機導致下游高耗能企業(yè)大批減產限產，無力承擔高電價，這是推行直購電比較適宜的時機。

　　分析人士認為，推行大用戶直購電對發(fā)電企業(yè)將形成利好，促進發(fā)電量增加，發(fā)電利用小時數(shù)上升，提供長期穩(wěn)定的電量供應，但同時也可能會侵占電網的利益。

　　國家電網有關人士認為，直購電試點中，盡管具體的電價將由發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)雙方協(xié)定，但用戶用電仍需要通過電網公司的線路，因此，電網將收取一定的過網費，而過網費一直以來都是由國家制定，因此，他預計直購電中的優(yōu)惠電價很可能只會壓薄發(fā)電企業(yè)的利潤，對電網利益沒什么影響。

　　這種說法得到了電監(jiān)會有關人士的證實，他認為，直購電試點暫時不會對電網的利潤構成壓縮，但不排除下一步將改革電網的輸電價格，使用分電壓等級來核定成本，確定過網費，屆時電網很可能也要做出部分利益出讓。

　　目前，對這些用電大戶的篩選標準主要是，用電量足夠大，擁有較大的產業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模效益，目前入選的有15家鋁企業(yè)。此后，企業(yè)的環(huán)保標準也將成為入選直購電試點的一條門檻。
來源：中國證券報