煤炭作為高危產(chǎn)業(yè),頻繁多發(fā)的事故使越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士在苦苦探求:煤礦如何才能遠(yuǎn)離刻骨銘心的傷痛?
地處魯西南大地的山東兗礦集團(tuán)興隆莊煤礦,以其連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)七周年無(wú)事故的佳績(jī),打破了"干煤礦不可能杜絕傷亡"的慣性思維。
興隆莊煤礦是我國(guó)"六五"期間第一座自行設(shè)計(jì)、建設(shè)的年生產(chǎn)能力300萬(wàn)噸的大型現(xiàn)代化礦井,經(jīng)過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和挖潛改造,年產(chǎn)量早已突破600萬(wàn)噸,但安全生產(chǎn)的難度也隨之同步攀升。近幾年來(lái),興隆莊煤礦通過強(qiáng)力推進(jìn)"興隆鼎"安全文化,有效促進(jìn)了礦井的安全工作,取得了連續(xù)安全產(chǎn)煤5000多萬(wàn)噸杜絕重傷以上事故和各類重大非人身事故的佳績(jī),創(chuàng)出了全國(guó)煤炭行業(yè)井工開采安全生產(chǎn)新水平。
2005年,興隆莊煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)四周年,并一舉獲得了全國(guó)首批"文明單位"、全國(guó)"五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀"等三項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。作為一家普通國(guó)有礦井能在全國(guó)獲得如此之高的殊榮,興隆莊人的確感受到了一種巔峰體驗(yàn)。
但是,如何才能在高起點(diǎn)上持續(xù)發(fā)展,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再攀新高峰呢?興隆莊煤礦黨委書記李昭貴進(jìn)行了深深的思考:"要超越自我,必須學(xué)會(huì)洞察大勢(shì)而借勢(shì)飛翔,如果對(duì)來(lái)臨的機(jī)遇視而不見,那么,你將永遠(yuǎn)在地上爬行。"
近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)安全文化建設(shè)非常重視,黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào),要加大安全生產(chǎn)的治本力度,培育企業(yè)安全文化,增強(qiáng)職工安全意識(shí)。作為煤炭企業(yè),開展安全文化建設(shè),促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安,既是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,又是落實(shí)黨和國(guó)家安全方針政策的具體行動(dòng)。
礦黨政審時(shí)度勢(shì),系統(tǒng)思考,在全礦集中開展了"榮獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)怎么辦"大討論活動(dòng),在新的起點(diǎn)上,率先提出了建成全國(guó)首批本質(zhì)安全型示范礦新目標(biāo)。通過分析論證,全礦上下統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí):只有把安全管理上升到文化層面,把安全理念滲透到每名職工心靈深處,使安全成為職工的自覺行動(dòng),才能真正發(fā)揮出安全長(zhǎng)效機(jī)制作用,從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
為此,這個(gè)礦確立了"文化引領(lǐng),理念先行、創(chuàng)新發(fā)展"的思路,把安全文化建設(shè)當(dāng)成一把手工程來(lái)抓,成立了以礦黨政一把手為組長(zhǎng)的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了制訂規(guī)劃、指導(dǎo)推進(jìn)、引導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)升華的安全文化建設(shè)決策層,定期研究安全文化建設(shè)工作。設(shè)立了專職安全文化建設(shè)辦公室,進(jìn)一步理清了理念精辟化、傳播網(wǎng)絡(luò)化、教育系統(tǒng)化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、活動(dòng)多樣化的發(fā)展框架,為推進(jìn)安全文化建設(shè)提供了有力的組織保證,打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
興隆莊煤礦自1981年投產(chǎn)以來(lái),已經(jīng)走過了20多個(gè)年頭。期間,對(duì)安全文化建設(shè)也進(jìn)行了積極的探索,但直到2005年都沒有形成一個(gè)特有的模式。如何才能超越自我?興隆莊煤礦的決策者認(rèn)為,只有"變"才能"通",只有"通"才能"達(dá)"。
他們重新審視了企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀,在融匯投產(chǎn)二十多年來(lái)安全工作經(jīng)驗(yàn)積淀的基礎(chǔ)上,以轉(zhuǎn)變?nèi)珕T安全思想觀念為著眼點(diǎn),把職工參與安全文化理念征集的過程作為安全再教育的過程,廣泛深入開展了安全文化建設(shè)核心理念征集活動(dòng)。通過挖掘職工隊(duì)伍潛力,全礦共征集安全文化理念、安全警句12300余條,以區(qū)隊(duì)為單位整合提煉核心理念體系73個(gè),并圍繞這些素材,在各系列、各單位開展了近百場(chǎng)次的座談?dòng)懻,把整個(gè)過程作為安全再教育的過程,為礦井安全文化模式的成形,奠定了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。同時(shí),組織人員到先進(jìn)單位考察調(diào)研,學(xué)習(xí)安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),在反復(fù)研討中理清思路,在全員參與中精心提煉,在融匯滲透中充實(shí)完善。通過上上下下,反反復(fù)復(fù)的研討征集和思維碰撞,將礦井企業(yè)文化積淀和地域文化傳統(tǒng)巧妙結(jié)合,終于凝練出以"一個(gè)愿景、三大要素、九個(gè)體系" 為主要內(nèi)容的"興隆鼎"安全文化模式。
該礦借鑒"鼎"這一象征中華傳統(tǒng)文化的古代最高禮器,寓意"安全至高無(wú)上",把安全擺在"安全高于一切,安全先于一切,安全重于一切"的位置;利用鼎的"三足"代表本質(zhì)安全型煤礦建設(shè)中起著決定作用的"行為、狀態(tài)、責(zé)任"三大要素,形成"三足鼎立"的堅(jiān)固狀態(tài);把安全工作系統(tǒng)分解為"教育先導(dǎo)、培訓(xùn)塑人、規(guī)范養(yǎng)成、動(dòng)態(tài)穩(wěn)定、靜態(tài)預(yù)控、環(huán)境和諧、管理精細(xì)、執(zhí)行到位、群防嚴(yán)密"九大支撐體系,代表"一言九鼎"的堅(jiān)定承諾。
他們以"興隆鼎"為載體,表達(dá)興隆莊人對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的堅(jiān)定信念,寓意著興隆莊煤礦蓬勃向上、持續(xù)發(fā)展,寄托著興隆莊人對(duì)安全的企盼,對(duì)幸福美好生活的希冀。同時(shí),還提煉出了"打造本質(zhì)安全型煤礦"的安全愿景、"金錢可計(jì)、生命無(wú)價(jià)"的安全價(jià)值觀和"立興隆之鼎、建幸福之家"的安全核心理念,并建立了較為系統(tǒng)的安全理念文化、安全制度文化、安全標(biāo)識(shí)文化等多層次支撐,凸顯了行為、狀態(tài)、責(zé)任"三位一體"與"九大體系"的協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成了獨(dú)具興隆莊煤礦特色的安全文化體系,推動(dòng)礦井不斷向文化管理和自主創(chuàng)新管理目標(biāo)邁進(jìn)。
"興隆鼎"安全文化模式確立后,如何才能使其更加有效地發(fā)揮功能,統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)全過程,引領(lǐng)安全管理上水平?興隆莊煤礦把著力點(diǎn)放在了"功夫"之外。
該礦采取以情感人、以情服人、親情育人的感情融化方法,組建立體式、全方位的安全教育網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)職工牢固樹立"關(guān)愛自己、珍惜生命"的自覺行為意識(shí)。建立安全教育機(jī)制,層層簽訂安全教育責(zé)任書,把教育責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)崗位每個(gè)職工,每季對(duì)基層單位進(jìn)行安全教育評(píng)估。建成安全文化中心,作為安全教育主陣地。編印下發(fā)《"興隆鼎"安全文化集》、《職工安全文化教育讀本》,干部職工人手一冊(cè)。組織了全礦48場(chǎng)6816人參加的管理干部和職工安全文化理念知識(shí)閉卷考試,制作設(shè)置100余個(gè)安全文化燈箱,開展"我對(duì)興隆鼎的理解"、"怎樣把興隆鼎安全文化理念與安全相結(jié)合"等大討論,全礦發(fā)放調(diào)查問卷1600 余份,開展興隆鼎安全文化電視訪談、文藝演出、演講150余場(chǎng)次,征集論文120余篇,通訊報(bào)道500余篇,營(yíng)造出宣傳教育濃厚氛圍;鶎訁^(qū)隊(duì)利用班前班后會(huì)、職工政治學(xué)習(xí)日、"三會(huì)一課"教育引導(dǎo)廣大職工,自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)"興隆鼎"安全文化理念的深刻內(nèi)涵,用安全文化理念反思投產(chǎn)以來(lái)發(fā)生的事故,尋找安全生產(chǎn)規(guī)律,分析事故對(duì)礦井、對(duì)自己、對(duì)家庭造成的傷害,增強(qiáng)了職工"遵章作業(yè),摒棄三違"的自覺意識(shí)。職工對(duì)"興隆鼎"安全文化理念由被動(dòng)接受到主動(dòng)、自覺接受,從認(rèn)知、認(rèn)可再到入腦入心,在心靈深處產(chǎn)生了"想安全"的強(qiáng)烈共鳴,促進(jìn)職工由"要我安全"到"我要安全"的思想轉(zhuǎn)變。
按照儒家文化教學(xué)相長(zhǎng),"學(xué)而不厭,誨人不倦"的學(xué)習(xí)理念,該礦充分發(fā)揮教育培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練和成才實(shí)踐"三大"基地作用,專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全教育工作的意見》,注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)踐訓(xùn)練,以培育學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型本質(zhì)安全放心人為重點(diǎn),深入開展黨員安全"0"字工程、職工安全誠(chéng)信排行榜競(jìng)賽等活動(dòng)和各類轉(zhuǎn)崗人員、特殊崗位安全技能、新入礦員工等安全培訓(xùn)。并采取動(dòng)態(tài)抽查、隨機(jī)抽考等形式,督促干部職工全面掌握安全知識(shí)。制作"規(guī)范操作流程圖",推行"危險(xiǎn)辨識(shí)工作法",變單純的理論灌輸為理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐相結(jié)合,引導(dǎo)職工自主管理,職工按章作業(yè)、遵章守法的訴求日益提高,主動(dòng)強(qiáng)化安全行為要素養(yǎng)成,做到事前自覺、事中自律、事后自醒。近年來(lái),大力實(shí)施職工素質(zhì)工程,共舉辦各類安全培訓(xùn)169期,累計(jì)培訓(xùn)職工兩萬(wàn)余人次,在崗職工安全培訓(xùn)率達(dá)到100%。開設(shè)本科、?啤⒅袑W(xué)歷班13個(gè),有1500余人得到學(xué)歷提升。連年開展"學(xué)練樹"、每周一課、名師帶高徒、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng),涌現(xiàn)出一大批崗位技術(shù)能手、實(shí)名操作法和創(chuàng)新示范崗,全礦干部職工的執(zhí)行力得到了不斷提升,較好地解決職工"會(huì)安全"的問題。
他們運(yùn)用興隆鼎安全文化理念,注重在營(yíng)造職工安全作業(yè)的零缺陷三維空間上下功夫,圍繞物的不安全狀態(tài),突出科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,以設(shè)備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化、監(jiān)測(cè)數(shù)字化為目標(biāo),用科技對(duì)煤礦"五大災(zāi)害"等重大隱患進(jìn)行有效預(yù)控,加大新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)投入和技改力度,確保了通風(fēng)防塵、頂板穩(wěn)定、機(jī)電運(yùn)輸?shù)雀飨到y(tǒng)的安全穩(wěn)定。近年來(lái),完成技術(shù)改造項(xiàng)目181項(xiàng),連續(xù)榮獲煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新型礦井,科技貢獻(xiàn)率達(dá)61%,獲得62項(xiàng)國(guó)家專利,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)14項(xiàng),其中"綜采放頂煤核心采煤技術(shù)"、"兩柱掩護(hù)式綜采放頂煤支架"兩項(xiàng)科技成果,還填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外采礦技術(shù)空白。他們還大力實(shí)施精品工程,突出搞好精品線、精品面、精裝頭、精裝峒室的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將事物始終控制在零缺陷狀態(tài),杜絕了環(huán)境安全的缺失,進(jìn)一步優(yōu)化了職工的作業(yè)環(huán)境安全,解決職工"能安全"的問題。
態(tài)度決定深度。"興隆鼎"安全文化認(rèn)為,對(duì)安全有認(rèn)真的態(tài)度才有認(rèn)識(shí)的深度,有深度對(duì)安全管理的追求才有無(wú)盡的動(dòng)力。正是在此種文化理念的引領(lǐng)下,興隆莊煤礦對(duì)安全管理的方式方法進(jìn)行了積極的創(chuàng)新實(shí)踐。
他們堅(jiān)持以正規(guī)循環(huán)作業(yè)為突破口,下發(fā)了《關(guān)于采掘工作面組織正規(guī)循環(huán)作業(yè)的有關(guān)規(guī)定》,合理確定生產(chǎn)任務(wù),嚴(yán)格按照要求和標(biāo)準(zhǔn)施工作業(yè),對(duì)正規(guī)循環(huán)率低于90%的單位,給予嚴(yán)格處罰,最大程度地減少了超能力生產(chǎn)和職工疲勞作業(yè)現(xiàn)象。牢固樹立"不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)"的思想,嚴(yán)格執(zhí)行安全評(píng)估和開工生產(chǎn)準(zhǔn)入制度,堅(jiān)持每班對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng),經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合格后,由帶班干部、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員實(shí)行"三位一體"上崗掛牌施工,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。堅(jiān)持每周一次隱患排查、每月一次安全評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量剖析,并對(duì)各生產(chǎn)和工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)分定級(jí),提升了各系統(tǒng)的靜態(tài)預(yù)控水平。
同時(shí),這個(gè)礦建立健全了43項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,修訂完善132萬(wàn)字的《興隆莊煤礦安全生產(chǎn)崗位手冊(cè)》,強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行副總以上領(lǐng)導(dǎo)、科室領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班檢查和24小時(shí)值班調(diào)度、下井指標(biāo)考核、作業(yè)規(guī)程編審"十個(gè)環(huán)節(jié)"檢查等16種規(guī)章制度,推出了礦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人包掛基層區(qū)隊(duì)措施,推行全員安全責(zé)任抵押,重點(diǎn)對(duì)井下班組長(zhǎng)實(shí)行"安全幸福365"激勵(lì)機(jī)制。完善礦、區(qū)隊(duì)、班組三級(jí)隱患排查治理機(jī)制,堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管,專兼并舉群防群治,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)全過程動(dòng)態(tài)安全預(yù)控。采取績(jī)效考核、末位淘汰方式,強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍和群監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),安監(jiān)員、群監(jiān)員、青安崗、民兵哨、協(xié)管員密織成網(wǎng)、覆蓋全礦,共同構(gòu)筑起一張嚴(yán)密的安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),形成了專兼結(jié)合、齊抓共管的工作格局,筑牢了安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。
"煤礦要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安,就得靠文化建設(shè)。"興隆莊煤礦礦長(zhǎng)李佃平感觸頗深:"這一點(diǎn)我們受益匪淺。"通過興隆鼎安全文化的實(shí)踐應(yīng)用,有力地促進(jìn)了礦井的安全發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì), 2003年前后,該礦雖然杜絕了死亡事故,但是零打碎敲的人身事故仍然時(shí)有發(fā)生,有的年份甚至達(dá)到40余起。2006年至2008年,該礦人身事故大幅降低,年平均僅發(fā)生輕微人身事故3.3起,連續(xù)六年被山東省評(píng)為"煤礦安全程度評(píng)估A級(jí)礦井",并跨入了全國(guó)首批"本質(zhì)安全型煤礦"試點(diǎn)單位行列。2009 年該礦又順利實(shí)現(xiàn)了首季安全季目標(biāo),目前正闊步向安全生產(chǎn)3000天目標(biāo)邁進(jìn)。
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