3月19日我們從權(quán)威渠道獲悉，繼組織電力企業(yè)召開電煤供需形勢座談會后，國務(wù)院研究室（下稱“國研室”）18日又組織煤企召開座談會。據(jù)悉，考慮到整體經(jīng)濟(jì)形勢以及成本壓力，煤企紛紛呼吁暫停推進(jìn)資源稅改革，并在增值稅方面施行“先征后補”。

    據(jù)悉，國研室有關(guān)人士以調(diào)研為目的，因此并未對煤企呼吁事項表態(tài)。

    據(jù)了解，自去年12月份全國煤炭訂貨會以來，煤企與五大電力集團(tuán)的“僵局”延續(xù)至今。為此，國家相關(guān)部門有意統(tǒng)籌考慮推進(jìn)電力、煤炭產(chǎn)業(yè)市場化改革方案，以從根本化解決雙方“癥結(jié)”。

    早在去年7月份，有消息稱國家財稅部門向國務(wù)院遞交了一份涉及資源稅改革內(nèi)容的方案，但未獲通過。傳聞方案包括兩方面核心內(nèi)容：一是征收方式由從量征收改為從價征收;二是征收標(biāo)準(zhǔn)會適當(dāng)提高，有可能按照銷售收入10%計征。這一標(biāo)準(zhǔn)較市場預(yù)期的3%-5%高出許多。

    “我們都堅持電力、煤炭產(chǎn)業(yè)的市場化改革的大方向，只是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，在一些具體政策上需要考慮減輕煤企成本壓力�！币晃唤咏�煤企的權(quán)威人士說，“煤企頂著價格不降，就是因為成本壓力加大�！�

    他向表示，除了神華、中煤等央企外，目前龍煤、大同等一些以動力煤為主的地方煤企“日子也不好過”，已經(jīng)出現(xiàn)虧損。據(jù)透露，龍煤集團(tuán)前兩個月已經(jīng)虧損了2.7億，而公司整個一季度虧損可能更大。

    我們注意到，此前吉林煤炭工業(yè)局一位負(fù)責(zé)人在煤炭訂貨會上非常激動地表示，2008年吉林煤炭成本上漲53元，其中增值稅提高12-15元，環(huán)境保障基金提高10元左右，煤炭增值稅由13%上調(diào)到17%，而資源稅也將上漲，煤炭企業(yè)必須提高合同價。

    事實上，煤炭企業(yè)之所以呼吁暫停推進(jìn)資源稅，還由于未來煤炭供需形勢逼人。上述權(quán)威人士也表示，小礦復(fù)產(chǎn)和國際煤炭沖擊，煤價下探可能性加大。

    “近期我們走訪三大煤炭出口代理公司、山西地區(qū)小煤礦以及部分東南地區(qū)電廠。煤炭出口代理商普遍認(rèn)為中國受到國際經(jīng)濟(jì)的影響較大，認(rèn)為中國煤炭行業(yè)將進(jìn)入周期下行階段，預(yù)計3-5年才會走出低谷�！闭猩套C券（香港）研究部分析師石鈺說。

    據(jù)她調(diào)研了解，個別電廠對用電需求較為悲觀，認(rèn)為年中7、8月份統(tǒng)配煤將會主動尋求市場空間，預(yù)計煤價還將下探，而如果推遲資源稅改革，無疑對市場有提振作用。

來源：上海證券報