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中國成品油稅改來首次上漲油價 調(diào)價理由被質(zhì)疑

2009/3/25 9:26:11       

國家發(fā)改委決定自3月25日零時起將汽、柴油價格每噸分別提高290元和180元。這是今年以來國家第二次調(diào)整成品油價,也是去年12月確定成品油稅費改革以來第一次調(diào)高成品油價。

  油價為何此時上調(diào)?

  對于此次油價上調(diào)的原因,中國官方媒體24日援引國家發(fā)展改革委能源研究所原所長周大地的話稱,新的成品油價格形成機制使得中國燃油價格對國際市場的反應(yīng)更加靈敏。

  去年12月18日,在國際原油價格暴跌的背景下,發(fā)展改革委宣布自次日起大幅度下調(diào)成品油價格,汽、柴油價格每噸分別降低900元和1100元,同時,適當(dāng)壓縮了流通環(huán)節(jié)差價,以最大限度讓利于消費者。次日,中國啟動完善后的成品油價格形成機制。

  此后,由于國際市場原油價格持續(xù)回落,按照新的成品油價格形成機制,發(fā)展改革委1月14日宣布自今年1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。

  近一段時間來國際原油價格大有“觸底反彈”之勢,本周,國際原油價格更是沖上了50美元/桶上方,為四個月來高位。

  在去年年底的《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》中,國家發(fā)改委對新的成品油定價機制的表述為“國內(nèi)成品油價格繼續(xù)堅持與國際市場有控制地間接接軌,國內(nèi)汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定!

  雖然上述一表述并未公布確定的毛利水平和調(diào)價頻度等細(xì)節(jié),但仍讓外界對于新的成品油定價機制有了管中窺豹的機會。事實上,在今年1月15日發(fā)改委下調(diào)油價之時,多位業(yè)內(nèi)分析人士就表示,以后的成品油定價調(diào)整頻度將加快,甚至有人士認(rèn)為,未來調(diào)節(jié)的周期將為一月一次。由此可見,在國際原油價格大幅上漲之際,發(fā)改委上調(diào)國內(nèi)油價,也符合新的成品油定價機制調(diào)整預(yù)期。

  油價上調(diào)仍被質(zhì)疑

  國家發(fā)改委對上調(diào)油價的解釋是鑒于近期國際油價持續(xù)上漲。但目前國內(nèi)部分城市仍因庫存高企,兩大石油公司曾主動調(diào)低油價。對此,有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑此次調(diào)價理由不充分。

  北京一家媒體援引一名市場人士的話稱,“現(xiàn)在唯一的理由就是國際油價上漲了,但是另一方面石油公司自己的油賣不出去還在降價促銷,油價調(diào)整也應(yīng)該考慮具體市場情況!北驹鲁,工信部部長李毅中在新聞發(fā)布會上曾表示,2月末,全國成品油庫存量1485.23萬噸,同比增長36.3%。庫存高企,油賣不出去,也難怪有人質(zhì)疑此次漲價的理由。

  國內(nèi)油價調(diào)整還被質(zhì)疑“只追高不追低?”在1月15日油價調(diào)整后,國際油價也曾有低點,2月17日跌破每桶35美元。有消費者則表示,為何調(diào)油價只追高,不追低?

  此外,在金融危機背景下,政府出臺多項措施刺激消費擴大內(nèi)需,其中包括提振汽車消費的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策,而油價上調(diào),勢必對消費者的買車需求有所影響,對刺激內(nèi)需有些許影響。

  近年國內(nèi)成品油調(diào)價一覽

  2009年3月25日上調(diào)汽油出廠價每噸290元;上調(diào)柴油出廠價每噸180元

  2009年1月14日汽油出廠價每噸降低140元;柴油出廠價每噸降低160元

  2008年12月19日汽油出廠價每噸降低900元;柴油出廠價每噸降低1100元;航空煤油出廠價每噸降低2400元。

  2008年6月20日上調(diào)汽油、柴油價格每噸1000元;上調(diào)航空煤油價格每噸1500元;

  2007年10月31日上調(diào)汽油出廠價格每噸提高500元;上調(diào)柴油出廠價格每噸500元;上調(diào)航空煤油出廠價每噸500元;

  2007年1月14日下調(diào)汽油出廠價格每噸220元;下調(diào)航空煤油出廠價每噸90元;

  2006年5月24日上調(diào)汽、柴、航空煤油每噸500元;

  2006年3月26日上調(diào)汽油出廠價格每噸300元;上調(diào)柴油出廠價格每噸200元;上調(diào)航空煤油出廠價每噸300元;

  2005年7月23日上調(diào)汽油出廠價格每噸300元;上調(diào)柴油出廠價格每噸250元;上調(diào)航空煤油出廠價格每噸300元;

  2005年6月25日上調(diào)汽油出廠價格每噸200元;上調(diào)柴油出廠價格每噸150元;上調(diào)航空煤油出廠價格每噸300元;

  2005年5月23日降低汽油出廠價格每噸150元;

  2005年5月10日上調(diào)柴油出廠價格每噸150元;

  2005年3月23日上調(diào)汽油出廠價格每噸300元;
來源: 中國新聞網(wǎng)

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