今年以來(lái)，五大電力采取強(qiáng)硬措施，拒簽訂電煤購(gòu)銷合同。但令人不解的是，電煤供應(yīng)十分寬松，電廠庫(kù)存一直在高位運(yùn)行。據(jù)最新數(shù)據(jù)，目前全國(guó)電煤庫(kù)存普遍用量在20天以上，甚至有的達(dá)到30天以上。而近一個(gè)月來(lái)秦皇島港口的出港煤量日均達(dá)到近60萬(wàn)噸，大大高于前兩個(gè)月。顯然，沒(méi)有哪一家電廠由于電煤不足而停機(jī)組。合同不簽訂，不等于沒(méi)煤可用。煤炭通過(guò)不同的渠道，最終還是進(jìn)了電廠。結(jié)果，在沒(méi)有政府的干預(yù)下，在合同未定的情況下、在電力上層強(qiáng)硬手段的威逼下，電煤交易反而出現(xiàn)了市場(chǎng)化的傾向：不用行政干預(yù)、市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)、煤炭供應(yīng)平穩(wěn)、價(jià)格隨行就市。筆者以為，此時(shí)不僅不應(yīng)出臺(tái)什么“限價(jià)”政策，反而是推進(jìn)電煤市場(chǎng)化的最佳時(shí)機(jī)。

　　最近市場(chǎng)傳聞國(guó)家發(fā)改委要出臺(tái)電煤價(jià)格上漲4%的政策，且不說(shuō)是空穴來(lái)風(fēng)或是政策放風(fēng)，但上張4%對(duì)煤炭行業(yè)絕對(duì)是不公平的。

　　一是電煤合同價(jià)，因地區(qū)不同千差萬(wàn)別，不是靠一個(gè)行政命令所能解決的。按去年的合同價(jià)，河北南部地區(qū)0.066元/卡、華東地區(qū)0.1元/卡，而東北地區(qū)只有0.054元/卡。除山東地區(qū)稍高外，其它地區(qū)均低于0.1元/卡。不考慮地區(qū)差異，而貿(mào)然出臺(tái)4%或其它規(guī)定的限價(jià)“一刀切”，不利于煤炭企業(yè)的自身發(fā)展，更不是電煤市場(chǎng)化的最佳選擇。而且解決不了煤電之爭(zhēng)的根本問(wèn)題。

　　二是電煤生產(chǎn)虧損，嚴(yán)重偏離了煤炭?jī)r(jià)值。今年前兩個(gè)月僅龍煤集團(tuán)煤炭生產(chǎn)虧損2.4億元；峰峰集團(tuán)一個(gè)電煤礦每年要虧損1億元。電煤所以虧損，主要原因就是電煤價(jià)格偏低。很多煤炭生產(chǎn)企業(yè)靠精煤贏利來(lái)彌補(bǔ)電煤虧損。前幾年煤炭市場(chǎng)火爆，精煤價(jià)格高漲，尚可掩蓋電煤虧損，而今年精煤價(jià)格已經(jīng)大幅下滑，已無(wú)力去彌補(bǔ)電煤生產(chǎn)虧損。此時(shí)出臺(tái)限價(jià)令，無(wú)非是把電力的虧損通過(guò)行政手段轉(zhuǎn)移到煤炭行業(yè)，這并不是解決行業(yè)之爭(zhēng)的辦法。

　　三是電廠通過(guò)中間商高價(jià)進(jìn)煤，說(shuō)明有承受煤價(jià)的能力。今年以來(lái)的電煤供應(yīng)渠道，比以往多了中間供應(yīng)商的身影。正所謂“蛙蚌相爭(zhēng)、魚(yú)翁得利”。電廠在高層的強(qiáng)壓政策下，又不得不生產(chǎn)，只好開(kāi)辟了中間商供貨渠道。大家知道中間商肯定是要有利可圖，在比合同價(jià)格高、預(yù)付煤款的情況下，電煤大量進(jìn)入了電廠。煤還是那些煤、電還是那些電，只是選擇了不同的通道，就進(jìn)入電廠。那么，電廠能夠承受高價(jià)的市場(chǎng)煤，說(shuō)明完全可以承受目前的價(jià)格。

　　四是電煤市場(chǎng)價(jià)已大幅下滑，一些地區(qū)市場(chǎng)價(jià)、合同價(jià)已經(jīng)接軌。由于受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)下滑的影響，今年以來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格已大幅下降，特別是電煤市場(chǎng)價(jià)在一些地區(qū)已低于合同價(jià)或接近合同價(jià)，電廠對(duì)電煤有更多的選擇權(quán)，此時(shí)再出臺(tái)電煤限價(jià)令就是多此一舉了。

　　眾所周知，煤、電雙方所以多年“頂�！保�真正原因并不在煤、電雙方本身，而是不同的體制造成的。要解決計(jì)劃電與市場(chǎng)煤的矛盾，并不在于對(duì)電煤價(jià)格采取行政手段，而是用市場(chǎng)化的方法調(diào)整煤電之爭(zhēng)。正所謂“政府的事由政府來(lái)辦，市場(chǎng)的事交給市場(chǎng)”。電煤市場(chǎng)化不能走回頭路。否則，多年來(lái)的煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制，將重新回到原點(diǎn)，改革的成果將功虧一簣。