盡管2008年我國安全生產事故造成的傷亡數(shù)字呈下降趨勢，但是進入2009年，瓦斯爆炸、煤礦透水等安全生產事故依然令人觸目驚心。
　　
　　最近，國務院辦公廳發(fā)出了《關于進一步推進安全生產“三項行動”的通知》。這三項行動指的是：執(zhí)法行動、治理行動、宣傳教育行動。其中，特別強調了要完善安全生產信息發(fā)布制度，公布生產安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產輿論監(jiān)督。
　　
　　企業(yè)的安全生產，涉及所有職工的生命權利和每個家庭的幸福，同時也影響著整個社會的安全感，因而屬于公共事務領域。強調安全生產信息的發(fā)布和輿論監(jiān)督，表明在打造透明政府的社會共識下，“透明”正在向更大的公共領域擴展、延伸。
　　
　　透明，是安全生產日常監(jiān)管的第一步。官煤勾結、權錢交易、行賄受賄，執(zhí)法不嚴、管理松弛，這些各地各種礦難的共性原因，在陽光的照射下，大都一清二楚。
　　
　　通過媒體讓更多的社會公眾了解企業(yè)的安全生產狀況，了解事故查處的進展，乃至問責結果，能夠形成一種高關注度的社會氛圍，有利于加強企業(yè)安全生產管理。
　　
　　而另一方面，透明的力量更來源于企業(yè)內部安全生產信息的公開。外部的監(jiān)督往往具有廣泛性，內部的監(jiān)督更有針對性。
　　
　　4月4日黑龍江雞西市天源公司金利煤礦發(fā)生造成12人死亡的透水事故，目前已被初步認定為由于未經復產驗收，違法違規(guī)擅自恢復生產，且沒有嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定導致的責任事故。
　　
　　既然是“擅自恢復生產”，外部很難知情，那么當時下井作業(yè)的礦工和其他職工是否了解實情？即便了解實情，他們有沒有相關的安全生產監(jiān)督知識？有沒有權力來制約這種違規(guī)行為？悲劇的發(fā)生不容掩蓋這一切。
　　
　　這種情況不僅僅存在于那些非法、違規(guī)、沒有牌證的小煤礦中，類似山西屯蘭煤礦這樣技術條件較好、連續(xù)五年死亡率為零的國有煤礦大企，不也同樣發(fā)生了74人死亡的特別重大事故嗎？安全生產信息對內和對外不透明所造成的監(jiān)管不力，就是導致此類事故發(fā)生的重要原因之一。
　　
　　國家安全生產監(jiān)督管理總局已將2009年作為“安全生產年”。安全生產信息的公開和透明，是集聚社會和企業(yè)職工監(jiān)督力量，防控安全生產事故的新渠道。它延伸于透明政府的思路，同時，以此為標準建立的企業(yè)信息公開等基礎制度，反過來又將利于“透明”這一社會共識的加深和社會氛圍的形成，對透明政府、透明公共事務建設形成助推力。

來源：《瞭望》新聞周刊