一、運行情況及特點

    （一）發(fā)電生產降幅趨緩，火電設備利用率大幅下降。1-3月，全國發(fā)電量7797億千瓦時，同比下降2%，降幅比去年四季度收窄4個百分點。其中，水、火、核電分別完成962、6544、140億千瓦時，同比分別增長24%和下降6.1%、3.6%。截至3月份，全國發(fā)電量已連續(xù)6個月同比負增長（扣除春節(jié)因素），為多年來首次。據國家電網旬報統(tǒng)計，自3月上旬日均發(fā)電量達到93.7億千瓦時、實現(xiàn)同比正增長后，中旬開始日均發(fā)電量同比、環(huán)比均又持續(xù)小幅下降。

    一季度全國發(fā)電設備容量同比增長10.6%。受需求下降、產能大幅上升以及實施節(jié)能調度共同作用，發(fā)電設備尤其是火電設備利用率大幅下降，一季度全國發(fā)電設備累計平均利用小時為1009小時，同比下降151小時，其中火電設備平均利用小時為1100小時，同比下降186小時，下降幅度歷年少見。

    （二）用電繼續(xù)呈下降態(tài)勢。1-3月，全國全社會用電量7810億千瓦時，同比下降4%。其中，一、二、三產和城鄉(xiāng)居民生活用電同比分別增長5.1%、-8.2%、7.4%、9.9%，增幅同比分別回落4.1、20、7.8和9.8個百分點。其中，工業(yè)用電5507.8億千瓦時，同比下降8.4%；占用電比重降至70.5%，同比回落3.6個百分點。

    （三）電力供應總體平衡。一季度，全國電力供需總體平衡，但受設備檢修影響，3月下旬浙江寧波、廣東佛山曾分別限電20、4.5萬千瓦；受來水不足、機組檢修和需求較快增長影響，西藏藏中電網電力供應較為緊張，最大電力缺口3.5萬千瓦。

    二、存在的主要問題

    （一）電力企業(yè)經營十分困難。受設備利用率下降、財務費用上升及電煤價格整體偏高影響，電力企業(yè)經營狀況繼續(xù)下滑。1-2月火電行業(yè)利潤同比下降33%。

    （二）水火電爭發(fā)矛盾較為突出。在水電富集地區(qū)，隨著用電下降、水電大發(fā)，火電空間被進一步壓縮。如一季度廣西火電設備利用小時數僅635小時，預計全年2800小時以下，企業(yè)生產經營難以為繼，但枯水年或枯水期又要靠火電保證供應，水火矛盾較為突出。

    （三）個別地區(qū)仍存在電力缺口。西藏地區(qū)電力供需形勢較為緊張，預計到5月中下旬來水明顯增加后才能緩解。廣東等地由于電源結構和網絡受限等問題，高溫天氣、高峰時段會有短時電力缺口。同時，個別地區(qū)由于存在較多違規(guī)機組，建成后不能并網發(fā)電，關停機組又多，夏季高峰可能存在較大缺口。

    三、電力消費情況分析

    總的來看，去年年底以來，一產、三產和居民生活用電增長比較平穩(wěn)，輕、重工業(yè)用電逐步回暖，但基礎還不穩(wěn)固。

    （一）用電降幅逐步收窄。從全社會用電量降幅來看，今年一季度比去年四季度收窄2個百分點；3月當月比1-2月收窄約3.2個百分點。一季度比去年四季度用電降幅收窄較大的前十個地區(qū)依次是貴州、湖南、云南、山西、四川、內蒙古、河北、陜西、江西、湖北，其中貴州、湖南、云南主要是受去年冰災基數較低影響，山西、內蒙古、河北主要是受高載能行業(yè)用電恢復影響。3月當月比1-2用電恢復幅度較大的十個地區(qū)依次是云南、上海、山東、寧夏、陜西、海南、湖北、浙江、江蘇、天津，其中上海、山東、浙江、江蘇、天津受出口回升影響較為明顯。

    （二）重工業(yè)、輕工業(yè)用電先后小幅反彈。從當月用電增速看，重、輕工業(yè)用電分別從去年11、12月起開始反彈。3月當月輕工業(yè)用電已實現(xiàn)同比增長1.6個百分點，紡織、服裝、家具、造紙、文體用品、醫(yī)藥、塑料制品、工藝品行業(yè)都有明顯反彈。冶金用電在1-2月跌幅大幅收窄后再度放大，表明終端消費恢復正常仍然缺乏有力支撐。

    （三）用電持續(xù)回暖的基礎仍不穩(wěn)固。當前鋼鐵綜合價格指數持續(xù)下跌，庫存明顯上升；電解鋁生產始終未見明顯起色；30種主要生產資料平均庫存周期同比大幅上升；大多數行業(yè)利潤大幅下降，應收賬款增加較快，流動資金周轉速度下降；部分企業(yè)反映外貿訂單小單、急單多，長單、大單少；一些地方反映民間投資意愿不足。以上表明，電力增長的基礎仍較脆弱。