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合理的上網(wǎng)電價(jià)是新能源發(fā)展成功的關(guān)鍵

2009/5/27 10:39:37       

發(fā)展可再生能源,是一個(gè)炒作的概念,還是一場深刻的變革?
    隨著全球金融危機(jī)的蔓延,世界各國對這個(gè)爭議性問題的回答越來越偏向于后者?稍偕茉幢患挠枇顺蔀槿蚪(jīng)濟(jì)新動力的重任——人們都在期待,新能源領(lǐng)域如互聯(lián)網(wǎng)一樣的技術(shù)創(chuàng)新,能帶來社會變革,進(jìn)而改變我們的生存狀態(tài)。

    沃爾夫?qū)憾唐趤碇v,比如說像明年,全球在風(fēng)能方面的總產(chǎn)量就會達(dá)到大概130GW,這是一個(gè)很大的數(shù)額,相當(dāng)于很多核電站發(fā)電量的總和,也意味著在現(xiàn)有的規(guī)模上翻一番。而在光伏領(lǐng)域,我覺得將來有潛力達(dá)到20GW,不過目前的市場開發(fā)還不到一半。

    從中期的角度來說,我們做過一個(gè)研究,預(yù)測結(jié)果是到2020年的時(shí)候,在世界范圍內(nèi)會有一個(gè)可再生能源大量的增加,這個(gè)結(jié)果是基于目前出臺的一些國家發(fā)展政策。

    例如歐盟在2008年12月法國擔(dān)任輪值主席國時(shí)通過法令,表示在2020年,歐洲的能源將有30%是來自可再生能源,這就是說那時(shí)在歐洲可再生能源的份額比現(xiàn)在所占市場份額要翻一番。這使得我們擴(kuò)大可再生能源的想法不再是夢想和希望,而是正式寫入了歐盟的法律文件當(dāng)中。基于此,很多專家預(yù)測歐洲在風(fēng)能方面的潛力是很大的,將會達(dá)到700GW。而到2017年的時(shí)候,我認(rèn)為美國也可以達(dá)到相應(yīng)的水平。

    而到2050年,我們希望能夠建立一個(gè)全球的能源補(bǔ)給系統(tǒng),其中來自于可再生能源方面的電力供應(yīng)量希望能翻三倍。到2060年,希望有60%的能源供應(yīng)是來自于可再生能源,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)100%的自主生產(chǎn)、提供可再生能源,而不需要政府的補(bǔ)助。

    中國可以學(xué)習(xí)歐洲模式

    《21世紀(jì)》:你又如何看待正處于發(fā)展關(guān)鍵階段的中國可再生能源產(chǎn)業(yè)?會成為后起之秀么?

    沃爾夫?qū)褐袊强稍偕茉词袌霎?dāng)中非常重要的參與者。這里有世界上最大的太陽能光伏電池生產(chǎn)能力(全球太陽能光伏電池的1/3)。太陽能熱水器的產(chǎn)量也是世界最大的。在風(fēng)能領(lǐng)域,中國也有著很強(qiáng)的實(shí)力,中國和美國現(xiàn)在有著世界上最大的風(fēng)能市場。在這個(gè)領(lǐng)域,中國和歐洲的合作也非常緊密。

    《21世紀(jì)》:目前,中國政府也正在起草一個(gè)旨在推動和發(fā)展可再生能源的產(chǎn)業(yè)計(jì)劃。作為曾經(jīng)負(fù)責(zé)為德國制定類似計(jì)劃的成員,你對中國的計(jì)劃有什么建議?

    沃爾夫?qū)耗壳笆澜绲目稍偕茉窗l(fā)展模式主要來說有兩種。

    第一種是歐洲模式,即新能源的生產(chǎn)者生產(chǎn)和提供能源,例如風(fēng)能或者太陽能,然后電力系統(tǒng)的供應(yīng)者從生產(chǎn)者手中購買電力。而購買的價(jià)格是由政府決定的,建立在一個(gè)政府定價(jià)的基礎(chǔ)上。在這種系統(tǒng)下,大中小的投資者都可以參與進(jìn)來,不管你有多少錢,都可以投資新能源領(lǐng)域。

    第二種是美國模式,美國有獨(dú)特的新能源產(chǎn)業(yè)稅收系統(tǒng),投資人是通過所得稅來回收自己的投資成本。這也給投資者設(shè)定了門檻,只有具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,才可以進(jìn)行投資。

    《21世紀(jì)》:中國更適合哪一種模式?

    沃爾夫?qū)簩τ谥袊,歐洲的模式更為可行,而且目前中國實(shí)行的也就是這樣的體系。但這個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行成功與否,其核心的問題就是上網(wǎng)電價(jià)的制定是不是合理。

    這(合理的價(jià)格)也是德國的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分成功的秘密所在。德國太陽能的上網(wǎng)電價(jià)定為0.4歐元,即4元人民幣左右,非常符合德國國情,所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展很健康。

    反觀中國,我認(rèn)為制定新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,首要的問題就是應(yīng)該找到合理的上網(wǎng)電價(jià)定位。

    中國需要好好考慮這個(gè)問題。以太陽能為例,中國的太陽能資源分布是不平均的,東部的太陽能資源相對于西部來說要少得多,這就意味著西部的價(jià)格也應(yīng)比東部要低。并且在過去的幾年,多晶硅的成本明顯下降了?紤]到這些因素,我認(rèn)為中國光伏發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整到2-3元是比較合理的,對于投資者來說是有利潤的?梢詭右粋(gè)非常巨大的產(chǎn)業(yè)。

    《21世紀(jì)》:風(fēng)能發(fā)電的上網(wǎng)價(jià)呢?

    沃爾夫?qū)猴L(fēng)能的上網(wǎng)電價(jià)相比太陽能要低得多。對于中國來說,風(fēng)能目前所面對的問題是另外的,主要在于風(fēng)電的傳輸。中國風(fēng)能資源普遍分布在西部地區(qū),而電力主要用戶則是分布在東部沿海。所以政府在制定規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)當(dāng)有所考慮。現(xiàn)在傳輸?shù)募夹g(shù)方面,已經(jīng)沒有問題了。

    但是相比來說,目前中國的風(fēng)能市場已經(jīng)初具規(guī)模,發(fā)展進(jìn)入了一定的軌道,所以我認(rèn)為在制定新能源政策的時(shí)候,應(yīng)該多考慮一下光伏市場,如何讓光伏市場也盡快進(jìn)入正軌。
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)

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