力拓在毀約中鋁注資的同時(shí)，選擇與必和必拓合并鐵礦石業(yè)務(wù)。此舉無(wú)疑刺激了全球鋼鐵業(yè)的神經(jīng)，繼之前必和必拓計(jì)劃收購(gòu)力拓之后，再次發(fā)出抵制之聲。

    而中國(guó)一些專家認(rèn)為，以反壟斷名義抵制“兩拓”合并，從法律角度可能很難奏效。

    抵制“兩拓”聲音再起

    就在“兩拓”發(fā)布合并鐵礦石業(yè)務(wù)公告當(dāng)天，6月5日，國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)在第一時(shí)間發(fā)布了針對(duì)此事的反對(duì)之聲，且言辭強(qiáng)烈。國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)克里斯姆斯(IanChristmas)當(dāng)天表示，目前看不到該交易符合公眾利益，因此不應(yīng)該獲得通過(guò)。

    國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)反對(duì)的理由是，“兩拓”組建合資公司，并不利于公平競(jìng)爭(zhēng)，所以應(yīng)被阻止。這個(gè)全球最大的鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)組織旗下成員生產(chǎn)的鋼鐵，占全球鋼鐵總產(chǎn)量的85%左右。

    代表中國(guó)鋼鐵企業(yè)參與國(guó)際鐵礦石談判的中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下稱“中鋼協(xié)”)也在6月5日晚發(fā)表了反對(duì)之聲。中鋼協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)單尚華表示，與必和必拓提出收購(gòu)力拓建議的時(shí)候相比，此次成立鐵礦石合資公司對(duì)中國(guó)的影響更直接。中國(guó)有將近一半的鐵礦石需要進(jìn)口，而“兩拓”出口到中國(guó)的量又占據(jù)了整個(gè)進(jìn)口量的一半以上。

    河北鋼鐵集團(tuán)一位高層上周五在接受CBN記者采訪時(shí)表示，“兩拓”合并鐵礦石業(yè)務(wù)，對(duì)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)并不是好消息，在價(jià)格談判能力方面可能有所提高。

    “兩拓”合并鐵礦石業(yè)務(wù)后，談判主體是否會(huì)產(chǎn)生變化，也是眾多鋼企關(guān)心的事情。

    力拓集團(tuán)告訴CBN記者，現(xiàn)在尚未確定一旦新方案獲批之后鐵礦石談判由兩家公司分別與客戶談，還是由合資公司負(fù)責(zé)。

    對(duì)此，中國(guó)冶金規(guī)劃研究總院副院長(zhǎng)李新創(chuàng)對(duì)CBN記者表示：“如果合資公司組建獲批，談判改成與合資公司談的可能性比較大�！�

    “反壟斷”難度較大

    與去年必和必拓欲收購(gòu)力拓時(shí)一樣，鋼鐵生產(chǎn)商依然認(rèn)為此次“兩拓”的整合涉嫌壟斷。不過(guò)這樣的理由，可能無(wú)法阻止這樁“婚姻”的成功。

    中國(guó)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法系教授王衛(wèi)國(guó)在接受CBN記者采訪時(shí)認(rèn)為，目前尚沒(méi)有國(guó)際性的反壟斷條約，各國(guó)反壟斷法只適用于本國(guó)范圍。

    “如果國(guó)外企業(yè)在進(jìn)行并購(gòu)時(shí)，在中國(guó)或歐洲沒(méi)有子公司，那么中國(guó)和歐洲就很難用反壟斷法進(jìn)行駁斥。即便有子公司，也必須認(rèn)定具有壟斷行為，而在壟斷行為認(rèn)定上比較困難�！蓖跣l(wèi)國(guó)說(shuō)。

    商務(wù)部研究院跨國(guó)公司研究中心主任王志樂(lè)在接受CBN記者采訪時(shí)亦表示，以反壟斷法的名義阻止“兩拓”合并業(yè)務(wù)，效果有限。他說(shuō)：“尤其是貿(mào)易類，反壟斷難度更大，且'兩拓’在中國(guó)沒(méi)有子公司，提出質(zhì)疑的理由更加困難。”

    王志樂(lè)認(rèn)為，即便認(rèn)定其行為構(gòu)成壟斷，也可能沒(méi)有制約能力。“即便'兩拓’在中國(guó)市場(chǎng)或者歐盟市場(chǎng)構(gòu)成了壟斷，人家可以選擇不在該市場(chǎng)銷售，當(dāng)然你也可以不再購(gòu)買(mǎi)別人的產(chǎn)品。如果你做不到，反壟斷也就沒(méi)有多大意義�！蓖踔緲�(lè)說(shuō)。

    不過(guò)也有一些學(xué)者較為樂(lè)觀。中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中表示，根據(jù)《反壟斷法》第二條，“中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法”，“兩拓”組建合資公司將對(duì)中國(guó)進(jìn)口鐵礦石造成不利影響，且“兩拓”的營(yíng)業(yè)額的數(shù)額達(dá)到反壟斷的標(biāo)準(zhǔn)，因此“兩拓”成立鐵礦石合資公司，需要向中國(guó)政府提交反壟斷申請(qǐng)調(diào)查。

    2008年11月19日，在必和必拓提出收購(gòu)力拓一年后，歐盟反壟斷委員會(huì)向必和必拓發(fā)函反對(duì)“必和必拓收購(gòu)力拓”。在此之前，澳大利亞、美國(guó)、南非三國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)批準(zhǔn)必和必拓收購(gòu)力拓的申請(qǐng)。中鋼協(xié)亦希望商務(wù)部反對(duì)這次交易。

    由于力拓在英國(guó)擁有上市公司，所以歐盟反壟斷委員會(huì)的態(tài)度將成為決定是次并購(gòu)案能否通過(guò)的重要因素。必和必拓首席執(zhí)行官高瑞思上周五表示，新的合資方案須向歐盟申報(bào)，在制定當(dāng)前交易時(shí)，公司會(huì)汲取此前競(jìng)購(gòu)力拓時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特意將營(yíng)銷業(yè)務(wù)分開(kāi)。(來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))