杏兒溝煤礦北風(fēng)井發(fā)生瓦斯爆炸事故后，大同市政府宣布全市460座地方煤礦全部停產(chǎn)整頓。一些電廠認(rèn)為，在今年電力供應(yīng)緊張的情況下，月產(chǎn)煤將由此少300多萬(wàn)噸，對(duì)火力發(fā)電廠可能產(chǎn)生影響。有人猜測(cè)還可能導(dǎo)致小煤窯死灰復(fù)燃——
8月11日6時(shí)40分，山西省大同杏兒溝煤礦北風(fēng)井發(fā)生瓦斯爆炸，當(dāng)天當(dāng)班入井人員220人，事故前出井177人，事故發(fā)生時(shí)井下有43人。事故發(fā)生后，
搶救出井14人，經(jīng)醫(yī)院搶救1人生還，其余13人在醫(yī)院死亡，下落不明的5人截至到8月16日生還希望渺茫。目前，因?yàn)檫@次礦難被拘留的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到4人，救援工作已接近結(jié)束，善后工作妥善有序地進(jìn)行，接下來(lái)要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
事故發(fā)生后，大同市政府于8月12日宣布全市460座地方煤礦全部停產(chǎn)整頓。大同市常務(wù)副市長(zhǎng)張富文說(shuō)，此次停產(chǎn)整頓將持續(xù)一個(gè)月，盡管460座地方煤礦平均每月產(chǎn)煤300多萬(wàn)噸，而且他們當(dāng)中的70％～90％是合格的，但是必須真停真整。
不易發(fā)生事故的低瓦斯礦井怎么就發(fā)生了爆炸事故？
杏兒溝煤礦是一座年產(chǎn)60多萬(wàn)噸的國(guó)有地方煤礦，是低瓦斯礦井，具備比較完善的安全生產(chǎn)條件，而且多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生重大的安全事故。
山西省省長(zhǎng)劉振華說(shuō)：“不易發(fā)生瓦斯事故的低瓦斯礦井發(fā)生了爆炸事故，說(shuō)明管理環(huán)節(jié)非常薄弱。如果設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，就不會(huì)發(fā)生瓦斯大面積積聚，如果瓦斯檢測(cè)員認(rèn)真負(fù)責(zé)，瓦斯積聚的情況也會(huì)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，如果現(xiàn)場(chǎng)管理好，那就不會(huì)出現(xiàn)明火，也不會(huì)發(fā)生爆炸。雖然現(xiàn)在事故直接原因尚未查明，但管理松懈肯定是主要原因。”
8月15日上午，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)趙鐵錘在全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)電話會(huì)上說(shuō)，從初步掌握的情況看，大同杏兒溝煤礦特大瓦斯爆炸事故是一起重大責(zé)任事故。
大同杏兒溝煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理極其混亂，安全整治走過(guò)場(chǎng)，是導(dǎo)致事故的根本原因。
同一天，大同市市長(zhǎng)郭良孝在就杏兒溝瓦斯爆炸事故接受“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行采訪團(tuán)”采訪時(shí)說(shuō)：“大家都舍得花大價(jià)錢買棺材，卻舍不得花小錢買安全設(shè)備�！彼硎�，以后要百折不撓抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任嚴(yán)格要求。重生產(chǎn)、重效益、輕安全思想抬頭
8月16日，“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行采訪團(tuán)”部分記者前往杏兒溝煤礦采訪，杏兒溝煤業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李志明只是淚流不止，什么話也說(shuō)不出來(lái)。
據(jù)大同市人民政府向事故調(diào)查組提交的《匯報(bào)材料》，其中在總結(jié)煤礦安全工作存在的主要問(wèn)題時(shí)提到：“一些承包轉(zhuǎn)包礦井惟利是圖，在今年煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下不考慮長(zhǎng)期安全生產(chǎn)投入改造，而是加快追求短期效益進(jìn)度，亂采濫掘、突擊出煤，一些部門委派到承包礦的礦長(zhǎng)及安全礦長(zhǎng)，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中只有建議權(quán)沒(méi)有決策權(quán)，完全受承包人調(diào)動(dòng)指揮，責(zé)任和權(quán)力分離，導(dǎo)致不能有效監(jiān)督和制止承包人的違法違章生產(chǎn)�！�
由于煤礦的承包轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致監(jiān)管漏洞百出：“煤礦用工隨意，人員流動(dòng)性大，素質(zhì)低，許多井下人員缺乏基本安全生產(chǎn)及技術(shù)管理知識(shí)，自�；ケＤ芰Σ��！�
大同市常務(wù)副市長(zhǎng)張富文認(rèn)為，導(dǎo)致此次事故的原因是多方面的，而重要原因之一是有些煤礦干部工作作風(fēng)確實(shí)存在問(wèn)題，“有的成天忙于跑運(yùn)銷，一個(gè)月下不了幾次井；有的形式主義嚴(yán)重，抓安全生產(chǎn)滿足于發(fā)文件、召開(kāi)會(huì)議，落實(shí)不到位”，從而給安全生產(chǎn)留下了隱患。大家在說(shuō)安全的時(shí)候都是把它放在第一位的，等到落實(shí)的時(shí)候就放到第三位了。
據(jù)介紹，大同有些縣區(qū)、部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)特別是煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人，還沒(méi)有牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想，沒(méi)有擺正安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。重生產(chǎn)、重效益、輕安全的思想時(shí)有抬頭。特別是在煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)的情況下，有些煤礦領(lǐng)導(dǎo)盲目生產(chǎn)，超通風(fēng)能力生產(chǎn)。由于突出抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦安全監(jiān)管，近幾年來(lái)，特別是1996年大同市新榮區(qū)郭東煤礦發(fā)生特大瓦斯煤塵爆炸事故后，大同市再?zèng)]有發(fā)生特大瓦斯事故，相對(duì)放松了對(duì)安全生產(chǎn)條件比較好的國(guó)有大礦的監(jiān)管。有些煤礦特別是條件比較好的煤礦負(fù)責(zé)人存在盲目樂(lè)觀、麻痹僥幸心理。煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制亟待創(chuàng)新
8月16日，大同某些電廠中層領(lǐng)導(dǎo)談到，大同市所有煤礦停產(chǎn)整頓可能影響到電廠的生產(chǎn)，因?yàn)樵诮衲觌娏⿷?yīng)緊張的情況下，山西的電要大量輸送到北京、天津等地區(qū)，今年電廠一直是超負(fù)荷發(fā)電，所以大同所有地方煤礦都停產(chǎn)一個(gè)月，對(duì)日需電煤上萬(wàn)噸的火力發(fā)電廠可能產(chǎn)生影響。
有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)說(shuō)，大同如果真正做到全部停產(chǎn)，必將導(dǎo)致一些隱蔽的小煤窯死灰復(fù)燃。
每次煤礦事故發(fā)生后都會(huì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層引起極大的震動(dòng)，伴隨而來(lái)的必然是領(lǐng)導(dǎo)的“高度重視”，從事故中吸取教訓(xùn)，責(zé)令當(dāng)?shù)厮忻旱V一律停產(chǎn)整頓。在統(tǒng)一的指令下，大多數(shù)合格煤礦也一同停產(chǎn)，停產(chǎn)整頓似乎是醫(yī)治煤礦事故的良藥。那么，停產(chǎn)整頓是遏制安全生產(chǎn)事故的良策嗎？
大同市常務(wù)副市長(zhǎng)張富文沉痛地說(shuō)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新問(wèn)題深入調(diào)查研究不夠，沒(méi)有按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的要求，積極創(chuàng)新煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法辦事，致使安全生產(chǎn)監(jiān)管沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
大同市有關(guān)部門在談到此次礦難的教訓(xùn)時(shí)認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，安全整治不徹底不到位，安全管理有漏洞有死角，存在落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來(lái)的問(wèn)題。
專家認(rèn)為，停產(chǎn)整頓實(shí)際上也就是整頓安全生產(chǎn)作風(fēng)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，排查安全事故隱患，整治消除不安全因素的過(guò)程。治標(biāo)需治本，應(yīng)該從創(chuàng)新煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制上入手才是遏制安全事故發(fā)生的真正良策。
