在國際金融危機的大背景下，全國大型煤炭企業(yè)普遍喊難，如何逆勢前行，化危為機，成為許多企業(yè)的當務(wù)之急。大同煤礦集團公司審時度勢，按照中央及省的戰(zhàn)略要求，于2008年4月即開展了“科學(xué)發(fā)展觀在同煤”主題實踐活動，為推動企業(yè)發(fā)展，應(yīng)對金融危機奠定了堅實基礎(chǔ)。今年前5個月，同煤集團煤炭產(chǎn)量完成 2870萬噸；外銷量完成2786萬噸；工業(yè)總產(chǎn)值完成131.6億元，同比增加8.23億元；實現(xiàn)利稅21.49億元，同比增加4.19億元；實現(xiàn)利潤 2.59億元，同比增盈7228萬元；安全百萬噸死亡率為0。與此同時，重建擴源項目戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進，全年安排重點項目26個，計劃投資133億元，出臺了強化經(jīng)營管理的33條特別措施和19個管理辦法。這是同煤集團應(yīng)對金融危機一攬子計劃效應(yīng)的顯現(xiàn)，更是堅持走科學(xué)發(fā)展之路的巨大能量的釋放。

     審時度勢 確立科學(xué)發(fā)展新思路

     2008年對于同煤集團來說是不平凡的一年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、李克強、張德江先后到同煤考察工作，對企業(yè)科學(xué)發(fā)展提出更高的要求。正如集團董事長、黨委書記吳永平所說，“這是我們挑戰(zhàn)自我、追求卓越，在新起點上不斷實現(xiàn)新跨越的難得機遇”。

     旗幟指引方向，思路決定出路。通過邀請知名專家進行理論輔導(dǎo)，組織召開“科學(xué)發(fā)展觀在同煤”、“解放思想、科學(xué)發(fā)展”等理論研討會，與中央黨校聯(lián)合開展專項課題研究等多項活動，集團上下對涉及企業(yè)發(fā)展的一些重大問題形成共識。在2008年7月12日召開的第八次黨代會上，集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子把握時代發(fā)展要求，客觀分析國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和煤炭市場走向，在繼承各個階段發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，廣泛吸納員工群眾智慧，從實際出發(fā)，從宏觀著眼，從全局謀劃，確立了“做強同煤，造福員工”總目標，“心齊人和，重建擴源，創(chuàng)新提升，共同富�！卑l(fā)展方略，“盡心履職責(zé)，主動抓工作，提高執(zhí)行力，落實全過程”行為要求。這成為當前乃至今后一個時期企業(yè)的行動總綱，從科學(xué)發(fā)展觀的角度回答并實踐了“集團公司實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展、依靠什么發(fā)展”等全局性、根本性問題。

     今年開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之后，經(jīng)過多次不同形式的討論學(xué)習(xí)，同煤集團上下進一步明晰了思路，統(tǒng)一了認識，大家認為，企業(yè)提出的發(fā)展新思路是一個科學(xué)嚴密、辯證統(tǒng)一的有機整體，是統(tǒng)攬全局、全面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各項工作的行動綱領(lǐng)。奮斗目標，從“做強”上瞄準發(fā)展第一要務(wù)，從“造�！鄙下鋵嵃l(fā)展最終目標，明晰了企業(yè)的發(fā)展定位，展示了發(fā)展藍圖。發(fā)展方略，“心齊人和”注重凝心聚力，團結(jié)和諧，凸顯了科學(xué)發(fā)展的人本精髓；“重建擴源”重視項目建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)，擴充煤炭資源、人力資源、社會資源；“創(chuàng)新提升”著力體制、管理、科技、安全經(jīng)營等方面的創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力，實踐了全面發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的理念；“共同富�！斌w現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求，發(fā)展方略整體解決了實現(xiàn)奮斗目標的方式途徑，指明了企業(yè)的騰飛之路。行為要求，著眼依靠力量，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的行為準則，提供了實施新戰(zhàn)略的有力保證。三者之間實現(xiàn)了理論與實踐的統(tǒng)一、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)一、宏觀與微觀的統(tǒng)一、思想與行動的統(tǒng)一、目標與路徑的統(tǒng)一。

     把握機遇 實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越

     省政府積極應(yīng)對金融危機，日前正式出臺包括煤炭在內(nèi)的八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。煤炭新《規(guī)劃》提出八大目標十項任務(wù)，其中八大目標有煤炭生產(chǎn)能力保持合理水平、關(guān)閉小礦和兼并重組取得重大進展、產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提高，形成包括同煤在內(nèi)的三個億噸級煤炭企業(yè)等。規(guī)劃的核心是加快企業(yè)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能，積極培育大企業(yè)集團，穩(wěn)步推進大基地建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)業(yè)水平，提高安全保障能力。

     對照煤炭新《規(guī)劃》，同煤集團近幾年來的發(fā)展思路完全正確，正在實施的以“重建擴源”為重點的戰(zhàn)略目標與新《規(guī)劃》非常契合，實現(xiàn)目標的時間也大致相同，體現(xiàn)了集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子的前瞻性和創(chuàng)新性�！爸亟〝U源”是要實施雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，突出煤炭主業(yè)，加速推進循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和五大產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。
   
     ——按照“六個典范”標準，著力推進塔山、同忻、東周窯、麻家梁、梵王寺、馬道頭六個千萬噸級礦井建設(shè)，改造和建設(shè)四個年產(chǎn)500萬噸的礦井。以塔山工業(yè)園區(qū)為樣本，快速推進循環(huán)園區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，將有限的資源“吃干榨盡”。目前園區(qū)內(nèi)10個項目已有8個建成，有專家認為，“塔山模式”代表了中國煤炭工業(yè)的發(fā)展方向。

     ——在煤炭主業(yè)不斷鞏固發(fā)展的同時，把非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放在與煤炭緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目上，把電力作為重點推進，帶動和示范其他產(chǎn)業(yè)。繼大唐熱電公司成功發(fā)電后，塔山坑口電廠首臺機組正式投產(chǎn)運行，開了煤礦辦大電廠的先河。目前正在加快塔山（二期）、軒崗、王坪等電廠建設(shè)步伐，到2012年裝機容量將達到 700~1000萬千瓦，實現(xiàn)規(guī)�；�運營，使其成為企業(yè)的重要經(jīng)濟支撐點，在全國煤電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)重要位置。

     ——加速煤化工等項目建設(shè)，4500噸新型干法水泥和煤矸石制磚等項目已按期開工，煤氣聯(lián)產(chǎn)5萬噸甲醇項目成功投產(chǎn)，120萬噸甲醇、100萬噸氧化鋁項目按計劃推進。與首鋼合作的鋼鐵公司加快技術(shù)改造步伐，加大研發(fā)力度，到2012年，產(chǎn)能由現(xiàn)在的80萬噸提升到200萬噸，年收入達到60億元。組建了同力采煤機制造公司，填補了同煤的空白。同時還發(fā)展旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，到2012年，非煤銷售收入達到150億元。逐步形成煤炭主業(yè)地位提升、電力主業(yè)異軍突起、非煤產(chǎn)業(yè)強力支撐的多業(yè)并舉發(fā)展新格局。

    “擴源”即是打響資源儲備攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)精采細采100億噸，有序接替100億噸，資源擴張100億噸。在充分利用和開發(fā)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造、延伸接替和提升管理水平，使老礦井延續(xù)發(fā)展，新礦井快速投產(chǎn)。同時按照國家和山西省的戰(zhàn)略構(gòu)想，繼續(xù)做大煤炭基地，牢牢把握晉北煤炭基地整合的主動權(quán)，還要瞄準富煤省份，按照“先立足、后發(fā)展、效益優(yōu)先”的思路，搶先占有資源，并擴大境外合作空間，提高國際經(jīng)濟效益。省內(nèi)“擴源”,繼近年成功兼并重組晉北三市33座煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)上,今年又在省內(nèi)重組兼并了18座煤礦。目前,對大同、朔州、忻州、運城、臨汾、太原等6市的新一輪煤礦整合也在積極推進中，初步形成南北跨度600多公里的資源整合帶。全國“擴源”，已收購了內(nèi)蒙古召富、華富兩個露天礦，與鄂爾多斯投資控股集團合作建設(shè)年產(chǎn)500萬噸的色連煤礦，已于6月開工。國際市場上，承建了土耳其阿瑪斯煤礦建井工程，不丹王國焦化廠項目，積極與印度、俄羅斯和蒙古國商談合作辦礦項目。僅去年完成外貿(mào)業(yè)務(wù)額5163萬美元。

     凝心聚力打造科學(xué)發(fā)展新同煤

     科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求是共同富裕，讓員工在薪隨效提、住有所居、居有好境、病有所醫(yī)、困有所幫、學(xué)有所教等方面共享成果，是企業(yè)一直致力的目標。

     2008年，企業(yè)四次提資，在崗員工人均收入達到3.39萬元，提前實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標；在“兩區(qū)”一期分配入住兩萬戶的基礎(chǔ)上，二期工程建成4萬戶住宅樓；投資3.5億元實施了數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)工程，全年6萬戶住戶接入數(shù)字信號；投入6344萬元改造平旺公園，建成了晉北地區(qū)最大的綜合性生態(tài)公園，投入 2917萬元綠化資金，新增綠地面積78萬平方米，綠化覆蓋率達到26%，被評為“全國綠化模范單位”；平旺地區(qū)舊區(qū)改造100多萬平方米，擴建了立交橋，整修了平泉路等6條道路的部分路段；投入數(shù)千萬元對矸石山等污染源進行綜合治理，積極落實了奧運會空氣質(zhì)量保障措施；投資450萬元初步完善了醫(yī)療保險信息化系統(tǒng)，建成覆蓋全公司社區(qū)衛(wèi)生中心19個、服務(wù)站13個，對33575名員工進行職業(yè)健康體檢，收治塵肺病患者1285人次；組織勞模和井下員工 8300人次外出療養(yǎng)學(xué)習(xí)，33名特等勞模出國考察；組織走訪慰問各類困難群體并發(fā)放困難補助1000多萬元，165名患重特大病的員工享受大額保險 378萬元。同時還出資50多萬元資助150名考入大學(xué)的困難員工子女。多方拓展就業(yè)信息渠道，深入社區(qū)家庭幫教動員，全年幫助2027名青年實現(xiàn)就業(yè)，使青年外出就業(yè)人數(shù)累計達到17000多名，還扶持300多名青年踏上自主創(chuàng)業(yè)之路。新購進41輛通勤車，改善員工跑家坐車擁擠狀況。協(xié)調(diào)“礦工號”列車按時發(fā)運，方便員工上下班。

     企業(yè)始終以創(chuàng)新的意識突破思想的羈絆，用創(chuàng)新的思路實現(xiàn)超常的發(fā)展。在體制機制方面，進一步完善母子公司體制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)運行機制。資本運營取得歷史性突破，大同煤業(yè)A股成功上市，發(fā)行了公司債券，銀企合作簽訂了450億元的貸款協(xié)議。加快了物業(yè)等輔業(yè)系統(tǒng)改制，完善勞動用工等制度，增強企業(yè)活力。在管理方面，突出企業(yè)文化的地位和作用，構(gòu)建精細管理模式，實施管理流程優(yōu)化再造，不斷加大考核力度，“降票子，摘帽子”，通過考核激發(fā)進取精神，增強責(zé)任意識。在創(chuàng)新科技方面，積極搭建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)多元化的技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展礦井自動化、煤炭潔凈利用等方面科技攻關(guān)，先后完成了700多項技術(shù)創(chuàng)新項目，30 多項達到國際領(lǐng)先水平；“兩硬”條件下厚煤層一次采全高、特厚煤層開采技術(shù)在全煤系統(tǒng)保持領(lǐng)先，采掘機械化技術(shù)創(chuàng)出11項全國第一，形成了7大體系20多項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)�？萍紝γ禾康呢暙I率達到40%，獲國家科技進步獎13項，省部級科技進步獎121項。塔山礦、馬脊梁礦被命名為煤炭工業(yè)特級安全高效礦井,13座礦井命名為煤炭行業(yè)級安全高效礦井,21座礦井達國家安全質(zhì)量標準化礦井。

     在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，全面加強和改進黨的建設(shè)尤為重要，因為它是集團上下凝聚力、戰(zhàn)斗力的源泉所在。為此，集團公司首先以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)活動為載體，構(gòu)建堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心和高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍。完善制度，提高素質(zhì)，嚴格考評，狠抓廉政。堅持用科學(xué)的理論武裝各級領(lǐng)導(dǎo)班子，每年有3000多人次接受培訓(xùn)。先后選派300多名中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員赴井岡山干部學(xué)院、延安干部學(xué)院學(xué)習(xí)，多層次、多渠道、多形式地提高人員素質(zhì)。其次，積極參與重大決策，不斷完善議事制度，充分發(fā)揮黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營中的保證和監(jiān)督作用。第三，強化隊伍建設(shè)，構(gòu)筑堅強戰(zhàn)斗堡壘，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年初南方冰雪災(zāi)害，集團打響“三講、四�！贝鬀Q戰(zhàn)，汶川地震后，又開展了獻愛心活動，奧運會期間，積極開展“保奧運、保煤電”工作，顯示了企業(yè)的政治意識、大局意識。為此企業(yè)榮獲“中華慈善獎”,榮獲“全國精神文明建設(shè)先進單位”稱號。在基層黨組織和廣大黨員中深入開展“牢記宗旨辦大事，體察民情辦實事，關(guān)心群眾辦好事 ”、“黨員安全監(jiān)督員”、“黨員服務(wù)站”等多種形式的創(chuàng)優(yōu)爭先活動，增強了黨組織的感召力、吸引力和社會影響力。截至目前，集團公司共有12000多名入黨積極分子，占非黨員工的9%以上�？拐鹁葹�(zāi)行動中，黨員共繳納特殊黨費558萬元，樹立了先鋒形象。另外，企業(yè)還尊重黨員主體，構(gòu)建激勵、關(guān)懷、幫扶機制，營造心齊人和的良好氛圍。集團公司突出貢獻優(yōu)秀人才楊旗平等已走上重要工作崗位，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、馬脊梁礦綜采一隊隊長楊存智光榮當選十七大代表。公司各基層組織建立的黨員服務(wù)站，圍繞“了解民情、反映民意、關(guān)懷民需、服務(wù)民生、贏得民心”主題開展服務(wù)活動，這一做法受到中央有關(guān)方面的肯定。公司建立的 “重特大病救助中心”等幫扶機構(gòu)，僅在2008年，專門用于困難黨員救助的資金就達100多萬元。公司還貫徹黨管人才政策，大力推進人才興企戰(zhàn)略。進一步完善優(yōu)秀人才選拔政策，強化激勵機制，每年隆重召開優(yōu)秀人才表彰會，對突出貢獻者獎勵轎車一部。截至目前，共有670名優(yōu)秀人才和662項科技成果受到表彰。公司還搭建人才發(fā)展平臺，每年到全國和全省人才市場選拔人才，成立了博士后工作站和塔山工業(yè)園區(qū)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)園，開辟引進人才綠色通道。截至目前已有 50多名優(yōu)秀人才提拔到礦處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

     逆勢奮進譜新篇。同煤集團在科學(xué)發(fā)展的生動實踐中，正朝著四年內(nèi)實現(xiàn)“兩個翻番”（資產(chǎn)翻番達1000億元，產(chǎn)銷量翻番達2億噸）目標挺進。(同煤集團學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)

來源《大同日報》