6月30日,河南首批聘請(qǐng)392名民主黨派或無(wú)黨派人士擔(dān)任的特約監(jiān)督員,讓他們專給安監(jiān)執(zhí)法“挑刺”,同時(shí)規(guī)定:被“挑刺”者必須在7個(gè)工作日內(nèi)給以答復(fù)。
“對(duì)安監(jiān)系統(tǒng)職能部門及其工作人員履行職責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)等情況實(shí)施監(jiān)督”——根據(jù)河南省委、省政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于聘請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督員的通知》精神出臺(tái)的《工作規(guī)則》,賦予監(jiān)督員以這樣的職責(zé)任務(wù)。
但這還只是其4項(xiàng)職責(zé)之一。另3項(xiàng)職責(zé)分別是:宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針、政策;反映人民群眾對(duì)安監(jiān)工作和隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)的建議、意見(jiàn)和要求;參與討論研究有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署、有關(guān)政策的制定等。
監(jiān)督員由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一聘任,由省、市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分級(jí)管理,聯(lián)絡(luò)辦公室設(shè)在省安監(jiān)局協(xié)調(diào)處。
《特約監(jiān)督員反映或轉(zhuǎn)遞建議、意見(jiàn)的辦理規(guī)程》中規(guī)定:監(jiān)督員的書面建議、意見(jiàn),由聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)接收,并建立登記臺(tái)帳,在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或業(yè)務(wù)單位辦理;受理單位或部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi),將辦理情況書面向聯(lián)絡(luò)辦和監(jiān)督員本人反饋。若遇特殊情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能辦結(jié)的,應(yīng)向聯(lián)絡(luò)辦和監(jiān)督員說(shuō)明情況,明確辦結(jié)時(shí)限。
監(jiān)督員的任職條件共5項(xiàng),最引人注目的是第4項(xiàng),要求必須是“民主黨派或無(wú)黨派人士”。河南省安監(jiān)局局長(zhǎng)張國(guó)輝表示,河南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)督員工作高度重視,對(duì)特約監(jiān)督員的條件和人員構(gòu)成親自過(guò)問(wèn);省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省安監(jiān)局在市、縣推薦的基礎(chǔ)上,經(jīng)精心考察,確定了392人。
統(tǒng)計(jì)顯示,首批監(jiān)督員大專以上學(xué)歷377人,占96.2%,其中博士4名、碩士46名;工作年限最長(zhǎng)的46年,最短的也已經(jīng)4年。其中,有省直單位的負(fù)責(zé)人,也有在市縣鄉(xiāng)基層工作的同志;有政府和部門領(lǐng)導(dǎo),也有專家學(xué)者、企業(yè)家和職工群眾代表;既有在某一專業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)科帶頭人,也有在生產(chǎn)一線的普通勞動(dòng)者,具有較廣泛的代表性。
作為必要補(bǔ)充,《工作規(guī)則》同時(shí)明確了監(jiān)督員的4項(xiàng)工作紀(jì)律:遵守法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密、保守案件秘密;按規(guī)定程序進(jìn)行;不干預(yù)正常執(zhí)法活動(dòng)。
按規(guī)定,監(jiān)督員任期三年,連任一般不超兩屆,年齡一般不超55周歲,行政關(guān)系、工資福利仍由其本人所在單位負(fù)責(zé)。
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