當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)到來時(shí)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯人并不緊張。

    目前，當(dāng)?shù)?0億元以上重大項(xiàng)目已開工建設(shè)38項(xiàng)。一季度鄂爾多斯市完成地區(qū)生產(chǎn)總值360.4億元，同比增長(zhǎng)20.3%；完成財(cái)政收入152.9億元，同比增長(zhǎng)59.2%。

    他們確信,這次危機(jī)也是一次提升產(chǎn)業(yè)層次、促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,保增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相結(jié)合，做足資源的文章,可以率先在危機(jī)中崛起。

    資源能說明什么？

    一說那句廣告語(yǔ)："鄂爾多斯羊絨衫，溫暖全世界"，至少全國(guó)人都知道。是這句廣告語(yǔ)將鄂爾多斯羊絨衫在二三十年前就送進(jìn)了國(guó)人的生活。當(dāng) 2000年伊克昭盟盟改市叫鄂爾多斯市后，人們知道這個(gè)有世界上最大山羊絨加工企業(yè)，盛產(chǎn)被譽(yù)為"纖維鉆石"的珍品羊絨的地方，還是中國(guó)有名的資源大市，8．7萬(wàn)平方公里土地面積，70%的土地下面都蘊(yùn)藏著煤炭資源，探明儲(chǔ)量1496億噸，占中國(guó)的六分之一;天然氣已探明儲(chǔ)量7504億立方米，其中蘇里格氣田儲(chǔ)量規(guī)模達(dá)到5000億立方米，是中國(guó)最大的整裝天然氣田，已列入世界知名氣田之列;正在勘探開采中的石油、天然堿、食鹽、芒硝、石膏、石灰石、高嶺土等礦藏儲(chǔ)量也很可觀,各類可供工業(yè)開采的礦產(chǎn)有33種之多。除此之外,黃河在這里三面環(huán)顧，一代天驕成吉思汗長(zhǎng)眠此地,也在給現(xiàn)代人帶來旅游開發(fā)的資源。

    這里與包頭市、呼和浩特市隔黃河相望，構(gòu)成內(nèi)蒙古中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)"金三角"。"十五"末，GDP總量突破500億元，年均增長(zhǎng)27%，五年累計(jì)創(chuàng)造的GDP總量是前51年總和的1.9倍。這一切引來人們驚奇的目光,人們稱其為中國(guó)的"鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象"。

    一些人對(duì)這一現(xiàn)象有議論：

    有人說坐在資源的"金山"上，沒理由發(fā)展不快；

    有人置疑，說：坐在類似"金山"上的地方也有，由于發(fā)展理念、發(fā)展思路、戰(zhàn)略思想不同，那里的人們至今還在受窮;

    過去，鄂爾多斯也一樣是坐在"金山"上，沒見誰(shuí)富過。……

    準(zhǔn)確地說,作為全國(guó)產(chǎn)煤大市，以煤炭為主的資源優(yōu)勢(shì)是鄂爾多斯市最大的比較優(yōu)勢(shì)，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，包括重化工產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的許多支柱產(chǎn)業(yè)在這里也都是"依煤而存，伴煤而生"。

    不過，過去這里原煤多數(shù)以原材料外銷，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)附加值低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從解放初到改革開放前，全市累計(jì)生產(chǎn)原煤約六億噸，卻動(dòng)用煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)60億噸。全市有1300多家小煤礦，產(chǎn)量只有2679萬(wàn)噸煤，許多小煤礦的經(jīng)營(yíng)處于難以維持狀態(tài)。

    在準(zhǔn)格爾通向包頭的公路上那時(shí)有一景，揚(yáng)著黑灰的各色運(yùn)煤卡車在坑坑洼洼的路上顛簸，常常會(huì)灑落一路煤炭；司機(jī)們想換點(diǎn)吃喝，要給路邊小店主人扔下一大堆煤。而大塊的無(wú)煙精煤賣到包頭也很便宜，賣六送四，基本不賺錢。

    自西部大開發(fā)后當(dāng)?shù)亻_始調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變低水平重復(fù)建設(shè)和粗放經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。先從淘汰落后產(chǎn)能入手，關(guān)停并轉(zhuǎn)一大批資源利用率低、污染大、規(guī)模小的煤礦，使地方煤礦從1300多家壓縮到276家。再為提高煤炭回采率，打了三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高了煤炭企業(yè)技術(shù)裝備水平，提升了行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。這時(shí)，開工建設(shè)的世界規(guī)模最大的井工煤礦、年產(chǎn)2000萬(wàn)噸的布爾臺(tái)煤礦、亞洲最大選煤廠年產(chǎn)2000萬(wàn)噸的哈爾烏素選煤廠、國(guó)內(nèi)一大露天煤礦--神華哈爾烏素年產(chǎn)2000萬(wàn)噸露天煤礦，在單井產(chǎn)能、裝備技術(shù)、安全性能、全員工效上已達(dá)到世界一流水平，采掘機(jī)械化率由不足10％提高到65％以上，回采率由不足 30％提高到75％以上，比全國(guó)平均水平高出150％。與此同時(shí)，企業(yè)百萬(wàn)噸煤炭死亡率下降到0.012，達(dá)到世界一流安全生產(chǎn)水平。當(dāng)煤炭年產(chǎn)量由 2000年的2679萬(wàn)噸增加到2億噸時(shí)，鄂爾多斯市成為全國(guó)首個(gè)億噸級(jí)現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)基地，經(jīng)濟(jì)效益與日俱增。由于各企業(yè)煤炭生產(chǎn)從采掘、儲(chǔ)存到運(yùn)輸均實(shí)現(xiàn)封閉式、一體化操作，人們發(fā)現(xiàn)這個(gè)地方出現(xiàn)一景觀，地上、空中見不到一點(diǎn)"煤"，城市很干凈。鄂爾多斯人從此看明白了什么叫集約經(jīng)營(yíng)，資源增值的途徑。

    讓資源增值，誰(shuí)是"巧婦"？

    資源富集，成就了鄂爾多斯一大批企業(yè)家"巧婦"成炊的本領(lǐng)，而大師級(jí)"巧婦"的創(chuàng)新能力決定了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

    王林祥，這位蜚聲中外的鄂爾多斯羊絨集團(tuán)董事長(zhǎng)，當(dāng)年就是從山羊身上發(fā)現(xiàn)了阿爾巴斯山羊絨的纖維寶石價(jià)值，以后和日本形成的貿(mào)易補(bǔ)償經(jīng)營(yíng)，不僅把鄂爾多斯羊絨杉，送向了全世界，也把鄂爾多斯人誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念帶到了世界各地�，F(xiàn)在，鄂爾多斯羊絨制品產(chǎn)量約占全國(guó)的三分之一，世界的四分之一，企業(yè)使當(dāng)?shù)爻蔀橹袊?guó)絨城，世界羊絨產(chǎn)業(yè)中心。

    張雙旺，伊泰集團(tuán)董事長(zhǎng)，靠挖煤起家。最早時(shí)別人挖煤，只能銷到周邊地區(qū)。他覺著不過癮，作為民營(yíng)企業(yè)家首開先例投資20億人民幣修鐵路，把煤送到了更遠(yuǎn)的地方。不滿足于像老祖宗那樣挖煤，他參股1200萬(wàn)和中科院的專家搞煤矸石發(fā)電，投資2000萬(wàn)搞新能源方面太陽(yáng)能發(fā)電，建成全國(guó)最大的 205萬(wàn)千瓦發(fā)電量的太陽(yáng)能發(fā)電廠，2008年發(fā)電成功后將所發(fā)電送入華北電網(wǎng)�，F(xiàn)在的他，正在和中科院山西煤化所的科研人員深入研究，把雙方合作開發(fā)八九年的500萬(wàn)噸大型煤制油項(xiàng)目變成現(xiàn)實(shí)，已形成了我國(guó)煤炭間接液化完全自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線。這一項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，是企業(yè)承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)，加快實(shí)施國(guó)家煤變油能源戰(zhàn)略的重要工程。2007年11月，胡錦濤總書記在視察鄂爾多斯時(shí)曾代表黨中央親自宣布；煤制油項(xiàng)目正式上馬。這一項(xiàng)目的上馬，標(biāo)志著鄂爾多斯市建設(shè)國(guó)家能源重化工業(yè)戰(zhàn)略基地進(jìn)入新的歷史階段。

    劉埃林，蒙西集團(tuán)董事長(zhǎng)，鄂爾多斯乃至內(nèi)蒙古循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早的實(shí)踐者。在高耗能高污染企業(yè)恣意排向天空的濃煙里，他開始清潔生產(chǎn)探索，他用"小黑三角"堆積如山的廢棄煤矸石，生產(chǎn)水泥，發(fā)電，造高嶺土；用電廠產(chǎn)生的粉煤灰，提取氧化鋁；用風(fēng)積沙，生產(chǎn)水泥……上下游這樣結(jié)合，使一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈形成，保證了整個(gè)生產(chǎn)園區(qū)無(wú)廢料，實(shí)現(xiàn)零排放。以生產(chǎn)水泥為例，有人算過一筆賬：煤矸石在水泥生產(chǎn)中所占比例每提高一個(gè)百分點(diǎn)，成本就會(huì)降低1.8元。在蒙西工業(yè)園，采用新技術(shù)可將煤矸石所占比例由原有的25%提高到35%，每噸成本降低18元，以100萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力計(jì)算，與不采用這項(xiàng)技術(shù)相比能節(jié)省1800萬(wàn)元。劉埃林表示："我在想，要著眼于增加產(chǎn)業(yè)鏈每一個(gè)環(huán)節(jié)的增值空間，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到高層次的復(fù)合式產(chǎn)業(yè)。"

    像這樣的企業(yè)家這樣的"巧婦"，在當(dāng)?shù)睾芏嗪芏�。而以這些優(yōu)秀的企業(yè)家為首的全市四百多名企業(yè)經(jīng)營(yíng)人，是推動(dòng)鄂爾多斯地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的最優(yōu)秀的資源。

    當(dāng)然，在鄂爾多斯市奮斗的"巧婦"也未必都是當(dāng)?shù)氐摹６鯛柖嗨故信嘤�企業(yè)家，打造市場(chǎng)主體的創(chuàng)意還在于，一靠"聯(lián)"，二靠"引"，三靠" 育"。"聯(lián)"就是打破區(qū)域、行業(yè)和所有制界限，通過多種形式，進(jìn)行聯(lián)合重組，日本三井物產(chǎn)株式會(huì)杜、美國(guó)西格瑪、美國(guó)GE公司等國(guó)際知名企業(yè)入駐發(fā)展，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建"聯(lián)合艦隊(duì)"，實(shí)行集團(tuán)化運(yùn)作，成功推出億利集團(tuán)與神華、上海華誼強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合模式。"引"就是擴(kuò)大開放，創(chuàng)造條件，把國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)、大集團(tuán)引進(jìn)來，近兩年來，圍繞能源重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)爻晒�運(yùn)用"以優(yōu)勢(shì)資源規(guī)劃優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目吸引優(yōu)勢(shì)企業(yè)"的理念，合理配置資源和各類生產(chǎn)要素，以獨(dú)特的資源品質(zhì)，相對(duì)的成本優(yōu)勢(shì)，使大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)涌入，簽訂項(xiàng)目協(xié)議資金４０００多億元。目前世界５００強(qiáng)中已有７家入駐鄂爾多斯高原。國(guó)家五大發(fā)電公司、兩大石油公司、神華集團(tuán)、新奧集團(tuán)、華泰公司等大型企業(yè)紛紛前來投資，外來大企業(yè)投資項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、投資額度、所占比重連創(chuàng)新高；"育"就是培育本土企業(yè)家，變"輸血"為"造血"�，F(xiàn)在，三方面的力量，多數(shù)匯集于開掘當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展平臺(tái)上，各顯其能，把當(dāng)?shù)刭Y源的文章做成了世界的文章。

    發(fā)展方式變化,一切從實(shí)際出發(fā)

    如今的鄂爾多斯人依托資源而不依賴資源，掂量著手里的資源,科學(xué)分析比較優(yōu)勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，確定它的開發(fā)路徑，發(fā)展方式，做出正確決策。如煤電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向煤化工、天然氣化工和氯堿化工，已經(jīng)形成413萬(wàn)噸產(chǎn)能和新開工的一批煤化工項(xiàng)目，推動(dòng)資源深度開發(fā)、提高資源附加值，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)多元，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，用高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值和高度節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建"大煤炭、大煤電、大化工、大循環(huán)"四大產(chǎn)業(yè)。

    他們?cè)谧龃笫拢罕局�推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)大型化、集中化和高端化，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的，引進(jìn)了世界第一條500萬(wàn)噸煤直接液化生產(chǎn)線、國(guó)內(nèi)第一條48萬(wàn)噸煤間接液化生產(chǎn)線、年產(chǎn)60萬(wàn)噸合成氨、104萬(wàn)噸尿素大化肥生產(chǎn)線、年產(chǎn)100萬(wàn)噸天然氣制甲醇生產(chǎn)線、國(guó)內(nèi)最大的300萬(wàn)噸煤制二甲醚生產(chǎn)線等，都是具有國(guó)際先進(jìn)水平的大項(xiàng)目。

    他們?cè)诿橹�明天做事：促進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展，進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由原料輸出型向轉(zhuǎn)化增值型轉(zhuǎn)變，以工業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向基地集中、企業(yè)向園區(qū)集中，鞏固產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。按照突出主業(yè)、突出特色的要求，明確工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位，即以煤氣化為主攻方向，推進(jìn)煤炭資源深加工，打造世界一流的煤氣化基地；沿烯烴和石油替代產(chǎn)品方向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，高度重視下游產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)；著力發(fā)展精細(xì)化工、綠色化工，把化工業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

    他們?cè)谙胫�昨天做事：深明資源不可再生，鄂爾多斯人按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尋找過去的漏洞，推進(jìn)節(jié)能降耗減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)等不同層次展開，目的在于發(fā)展低能耗、高附加值的行業(yè)，禁止高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展。正因?yàn)橐龑?dǎo)、約束煤炭、煤化工以及電力、冶金、建材等企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、降耗，2007年當(dāng)?shù)厝f(wàn)元GDP能耗下降到1.95噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

    他們?cè)诟哒斑h(yuǎn)矚地做事：圍繞羊絨、煤炭、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成了4個(gè)博士后工作站，成為全國(guó)科技創(chuàng)新試點(diǎn)城市、國(guó)家羊絨標(biāo)準(zhǔn)化基地、煤液化基地。市里在加快創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，近年累計(jì)投入科研推廣轉(zhuǎn)化資金13億元，轉(zhuǎn)化科技成果186項(xiàng)。實(shí)施國(guó)家"863"計(jì)劃和火炬項(xiàng)目 38項(xiàng)，開發(fā)出100余項(xiàng)具有自主產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品和新技術(shù)。為吸引國(guó)內(nèi)外高端人才走進(jìn)來，當(dāng)?shù)馗咚疁?zhǔn)規(guī)劃建設(shè)東勝、康巴什等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)園區(qū)，加強(qiáng)與中科院、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)合作，依托技術(shù)中心和研發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)資源深度開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)的突破和集成創(chuàng)新，著力在煤炭智能化開采、煤層氣開發(fā)、節(jié)能減排、精細(xì)化工技術(shù)、環(huán)保節(jié)能材料、納米羊絨產(chǎn)品、新能源利用、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)上取得大的突破，以科技跨越帶動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)�，F(xiàn)在，當(dāng)?shù)匾岩�進(jìn)副高級(jí)技術(shù)職稱以上人才700多人，高層次人才比重由0.5%提高到8.5%。在前不久北京內(nèi)蒙古優(yōu)秀人才招聘會(huì)上，鄂爾多斯引進(jìn)人才最多，只一上午，就意向簽約8個(gè)博士，150多碩士和本科生。當(dāng)然，吸引人才鄂爾多斯有優(yōu)惠政策，對(duì)高端人才博士生有10萬(wàn)元人民幣的住房補(bǔ)助，對(duì)不同情況人才是10到60 萬(wàn)元人民幣不等，帶項(xiàng)目帶科研課題的有50萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目資助，還有就是社會(huì)保障、兒女就業(yè)都有優(yōu)惠周到的考慮。

    現(xiàn)在，有意在鄂爾多斯落戶的企業(yè)都知道，這里有幾條"高壓線"不能碰：煤炭企業(yè)不能沒有下游產(chǎn)品即煤化工；煤炭資源不能直接挖出來賣或開電廠；環(huán)保不能出問題。

來源：中國(guó)化工報(bào)