7月22日，工業(yè)與信息化部在北京舉行了2009年上半年工業(yè)、通信業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會。會上，工信部新聞發(fā)言人朱宏任明確表示，政府主管部門已經(jīng)對鋼鐵、造船、水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩有很大的擔憂。

    “在產(chǎn)能過剩比較嚴重的行業(yè)，在經(jīng)濟上升階段，這個問題不太突出，過剩的產(chǎn)能在經(jīng)濟上升階段還有一定的空間，但是遇到經(jīng)濟下滑時候，特別是在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整的時候，這個問題就會比較突出�！敝旌耆握f。

    “我們說的產(chǎn)能過剩，不是一般意義上的產(chǎn)能過剩，而是指產(chǎn)能嚴重過剩�！敝旌耆芜M一步指出，從市場經(jīng)濟本身來說，只有過剩才會有競爭，但是如果因為各種原因不考慮市場情況，盲目投資，片面地擴大生產(chǎn)能力，造成產(chǎn)能嚴重過剩，就可能會給社會的生產(chǎn)力帶來很大的損失。

    對于上述行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題，朱宏任分析指出，一方面是由于盲目投資，另一方面是因為有一些結(jié)構(gòu)性或者體制性的問題。他認為，面對產(chǎn)能過剩問題，一定要通過淘汰落后生產(chǎn)能力，要通過兼并重組，要通過轉(zhuǎn)型升級解決，不然下一輪又面臨周期性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，還會遇到產(chǎn)能過剩的企業(yè)經(jīng)營非常困難的局面。

    “可以通過市場方式讓一些企業(yè)退出，不過在這樣一個自然演進的過程中，由于工人安置、資產(chǎn)處置等方面在調(diào)整和退出的過程中會遇到問題，所以，在這樣的情況下，需要政府制定相關(guān)的政策和法規(guī)加以引導，在政策上向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向推動�！敝旌耆伪硎�。除了產(chǎn)能過剩問題，朱宏任還特別指出，外需不足仍然是制約我國經(jīng)濟增長的主要因素。

    朱宏任稱，下半年要謹慎面對產(chǎn)能過剩、外需不足等問題。對下半年趨勢，現(xiàn)在還是得十分謹慎，不能輕言已經(jīng)改善，尤其是在工業(yè)所面臨的外需情況還沒有明顯改善的情況下。工業(yè)內(nèi)部還存在一些急需結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，這也使得下半年工業(yè)面臨的任務十分嚴重。

    水泥業(yè) 過剩產(chǎn)能3億噸，企業(yè)競爭更嚴酷

   朱宏任在會上表示，上半年全國水泥產(chǎn)量同比增長14.9%，投資同比增長78.6%，目前在建水泥生產(chǎn)線超過200多條，新增產(chǎn)能超過2億噸。

   國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月水泥產(chǎn)量呈現(xiàn)出回暖態(tài)勢，增長又上升至兩位數(shù)。1至4月份全國水泥產(chǎn)量4.29億噸，比去年同期增長10.2%，其中4月份當月全國水泥產(chǎn)量1.47億噸，比去年同月增長10.8%。

   “落后水泥有40%需要淘汰，局部地區(qū)還存在過度投資問題，這些問題只有靠結(jié)構(gòu)調(diào)整才能解決�！眹�家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長劉明此前在6月召開的一次水泥行業(yè)高峰論壇上表示。

   目前國內(nèi)水泥總產(chǎn)能達到17億噸，而市場需求大約在14億噸，有3億噸過剩產(chǎn)能。并且，伴隨宏觀經(jīng)濟調(diào)控、基本設施逐漸完善，水泥需求也將逐漸減少，水泥企業(yè)間的競爭將更加嚴酷。
 
來源：東方早報