安徽省經(jīng)濟和信息化委員會透漏，該省為加強行業(yè)管理而成立的非煤礦山管理辦公室（以下簡稱非煤辦）目前已組建完畢，各項工作正穩(wěn)步推進。

新組建的非煤辦為省經(jīng)信委下屬機構(gòu)，是通過選調(diào)和招錄等形式組建的一支專業(yè)隊伍，負責全省非煤礦山管理工作。

特事特辦，要人給人，要錢給錢

安徽省礦產(chǎn)資源豐富，目前證照齊全的非煤礦山企業(yè)已達5300多家。由于缺乏有效的行業(yè)管理，非煤礦山開采行業(yè)存在著點多面廣、成分復雜，工藝落后、技術(shù)條件差，資源浪費、生態(tài)環(huán)境惡化，事故多發(fā)、安全監(jiān)管不到位等突出問題。

去年山西“9·8”潰壩事故發(fā)生后，安徽省委、省政府委為吸取事故教訓，在當年9月中下旬召開的全省加強非煤礦山管理專題會議上，決定在省經(jīng)信委設(shè)立非煤辦，加強非煤礦山行業(yè)管理。

據(jù)安徽省經(jīng)信委副主任張海閣介紹，非煤辦的成立得到了省領(lǐng)導的高度重視。當時，第三輪機構(gòu)改革剛剛啟動，在機構(gòu)面臨精簡、人員編制相對緊張的情況下，省長王三運決定，“特事特辦，要人給人，要編制給編制，要錢給錢”。2009年1月，安徽省編辦正式批復，非煤辦編制20人，主任級別高配，為副廳局級。

單獨考試，單獨招錄，一路綠燈

在機構(gòu)、編制確定的情況下，分管副省長黃海嵩對人員結(jié)構(gòu)提出了明確要求，“必須有重點大型骨干礦山企業(yè)、重點礦山科研、設(shè)計部門實際工作經(jīng)驗，要保證隊伍的專業(yè)化、年輕化”。今年3月，從冶金、建材、化工三個行業(yè)協(xié)會選調(diào)的11名工作人員一次到位；4月，又面向社會公開招錄了8名工作人員。

張海閣解介紹，公開招錄工作得到了省人事廳、省編辦的大力支持，單獨考試、單獨招錄，“可以說是一路綠燈”。8名招錄人員中，最大的為35歲，最小的為27歲，均有實際工作經(jīng)驗，在原單位從事采礦管理、地質(zhì)勘探、安全培訓、尾礦庫設(shè)計、安全評價等工作。

省經(jīng)信委對這個新組建部門也是大力支持，在人員還沒到位的情況下，就為其配備了2輛越野車。到今年5月底，非煤辦所有人員全部到位后，省經(jīng)信委又為其增配2輛越野車。同時，對新招錄人員開展了相關(guān)教育培訓。

不等不靠，盡心盡力，工作前推

雖然目前非煤辦的“三定方案”還沒有印發(fā)，但各項工作沒有停滯，都在穩(wěn)步、有序的開展中。非煤辦主持工作的副主任李世杰說：“領(lǐng)導如此重視，一路綠燈，這是很少見的。這對我們來說，既是壓力，也是動力，惟有盡心盡力把工作干好�！�

李世杰介紹，因為礦山行業(yè)管理缺失，雖然以前開展的幾次整治起到了一定作用，但還是治標不治本。“像前幾年，鐵礦石一噸最高時賣1700元。受暴利驅(qū)使，大家都去搶這塊肥肉，而行業(yè)管理沒有及時跟上，資源被破壞，生成一批隱患。省里成立非煤辦的本意，就是加強行業(yè)管理，從源頭上進行規(guī)范，協(xié)助配合安監(jiān)、國土、環(huán)保等部門，使整個行業(yè)真正走上規(guī)范化、有序化的軌道�！�

據(jù)了解，今年3月份以來，非煤辦通過3次調(diào)研，排查摸清了全省非煤礦山的基本情況；與省安監(jiān)局聯(lián)合編制出臺了總投資6.1億元的《安徽省尾礦庫隱患治理安全技改項目規(guī)劃》，爭取利用兩年左右時間，建成以管理和投入為重點，以先進技術(shù)為支撐的尾礦庫安全生產(chǎn)保障體系；編制出臺了計劃總投資43.87億元的《安徽省非煤礦山技術(shù)改造項目（第一批）規(guī)劃》，同時制定了《安徽省非煤礦山技術(shù)改造項目管理暫行規(guī)定》，對項目立項、設(shè)計審查、施工與竣工驗收等作出明確規(guī)定；制定了《安徽省銅鉛鋅采選行業(yè)準入條件》《安徽省鐵礦采選行業(yè)準入條件》《安徽省建筑石料開采行業(yè)準入條件》3個行業(yè)門檻性政策，近期將正式印發(fā)；起草了《安徽省非煤礦山管理辦法》（試行），目前正在征求相關(guān)部門意見。

作為一個新組建的部門，非煤辦各項工作仍處在起步階段，張海閣介紹，目前主要還是從技術(shù)角度開展工作。同時，他坦言：“目前，國家層面并沒有對口的行業(yè)主管部門，再加上缺乏專業(yè)人員，尤其是在市、縣兩級還沒有相應的機構(gòu)，勢必會對今后工作造成一定影響�！�

據(jù)悉，為了保證政策的落實，安徽省要求市、縣兩級政府在沒有成立相應機構(gòu)之前，必須明確一個部門來負責非煤礦山的行業(yè)管理工作。

來源：安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室