為規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的審批、考核和管理工作,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量,根據(jù)《行政許可法》及《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原國家安全監(jiān)管局令第20 號)等有關(guān)規(guī)定,參照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈一、二級安全培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(安監(jiān)總培訓(xùn)〔2009〕226號),福建煤監(jiān)局組織制定了《三級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,于近日印發(fā)給福煤集團和各產(chǎn)煤市、縣(區(qū))安監(jiān)局、煤炭行業(yè)管理部門,各煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)們,并提出有關(guān)要求:
一是煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)審批、考核和管理工作堅持“公開、公平、公正”的原則,實行總體規(guī)劃、合理布局、總量控制,按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的要求,在注冊資金、教學(xué)設(shè)施和師資隊伍等方面,嚴(yán)格準(zhǔn)入,不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和條件。
二是福建煤監(jiān)局結(jié)合全省煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)布局和需要,受理認(rèn)定三、四級培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請,并統(tǒng)一安排評估驗收工作。凡在申報過程中弄虛作假或有其他違法違紀(jì)行為的,一律不予受理,并且從做出不予受理決定之日起半年內(nèi)不再受理其資質(zhì)申請。
三是對于申請三、四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的單位,福建煤監(jiān)局組織不少于3人的考核評估小組,按照《三、四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進行現(xiàn)場評估。初次認(rèn)定滿分為100分,滿足必備條件且得分80分以上者,現(xiàn)場評估合格?己嗽u估小組對現(xiàn)場評估和上報材料審查認(rèn)定符合條件后,按規(guī)定程序報局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
四是已經(jīng)取得資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)名稱、地址、負(fù)責(zé)人等事項發(fā)生變更的,必須在變更發(fā)生一個月內(nèi)向福建煤監(jiān)局申請辦理變更手續(xù),換發(fā)資質(zhì)證書;培訓(xùn)范圍變更、機構(gòu)合并或者分立的,必須重新申請資質(zhì);停業(yè)、破產(chǎn)或其他原因終止業(yè)務(wù)的,注銷資質(zhì)。
五是建立優(yōu)勝劣汰機制,每三年對取得資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)進行一次復(fù)審考核。復(fù)審考核依照復(fù)審考核指標(biāo)進行,在滿足初次認(rèn)定指標(biāo)必備條件的同時,按初次認(rèn)定指標(biāo)得分的35%與復(fù)審考核指標(biāo)得分的65%之和計算,最終得分80分以上者保留資質(zhì);60分-80分者限期整改;60分以下者注銷資質(zhì)。對培訓(xùn)不規(guī)范、達不到質(zhì)量要求的培訓(xùn)機構(gòu),及時取消資質(zhì),并向社會公布。福建煤監(jiān)局在本局網(wǎng)站上及時公布三、四級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)名單,并抄送國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司備案。
六是進一步規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)行為,嚴(yán)格執(zhí)行辦班備案制度,堅決杜絕亂辦班、亂收費、亂發(fā)證的行為。各級煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格培訓(xùn)收費管理,按照有關(guān)規(guī)定合理收費,收費項目和標(biāo)準(zhǔn)要向?qū)W員公開。
七是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)的考核、復(fù)審工作人員要認(rèn)真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局黨組制定的“九條紀(jì)律”和福建煤監(jiān)局的“十個不準(zhǔn)”,堅持政府與中介機構(gòu)分開原則,不得以任何形式參與安全培訓(xùn)機構(gòu)的經(jīng)營活動,不得以任何名義收取煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)提供的報酬或其它利益。紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加強對培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)審批和復(fù)審考核的監(jiān)督管理。
八是各煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu)要對照本標(biāo)準(zhǔn)開展自評工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對于不接受復(fù)審或在接受復(fù)審中弄虛作假、轉(zhuǎn)讓或出租(出借)資質(zhì)、復(fù)審不合格繼續(xù)從事煤礦安全培訓(xùn)活動、整改驗收不合格的煤礦安全培訓(xùn)機構(gòu),取消資質(zhì)。凡被取消資質(zhì)的,兩年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請。
來源:福建煤礦安全監(jiān)察局
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