兗礦集團(tuán)東灘煤礦是我國(guó)自行設(shè)計(jì)、自行建設(shè)的特大型現(xiàn)代化礦井。礦井于1989年底建成投產(chǎn)。2008年10月以來，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，結(jié)合本礦實(shí)際，從超前預(yù)控、嚴(yán)細(xì)管理入手，探索實(shí)施了安全不放心人排查制度，為礦井安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　十種不放心人
　　
　　煤礦屬于高危行業(yè)，職工的身體狀況和操作行為不當(dāng)是威脅礦井安全生產(chǎn)重要因素。為有效減少人為不安全因素，經(jīng)調(diào)研和總結(jié)，探索建立了安全不放心人排查機(jī)制。
　　
　　理性反思，找出癥結(jié)。隨著科技進(jìn)步和煤礦生產(chǎn)機(jī)械化程度的提高，職工的勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)降低，體力消耗減少，生活條件逐漸變好，飲食結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，由過去吃好，到現(xiàn)在出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)過剩。同時(shí)，井下作業(yè)實(shí)行“四六制”、“三八制”，正常生活發(fā)生了變化，打亂了生物鐘。職工年齡結(jié)構(gòu)趨于高齡化，高血壓、高血脂、高血糖、心腦血管疾病等身體疾病也進(jìn)一步凸顯，而逐漸向年輕化蔓延，給煤礦安全生產(chǎn)造成了新的人的不安全隱患。同時(shí)，礦井生產(chǎn)中很多崗位都要求職工要正確操作，稍有疏忽可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果，所以加強(qiáng)這部分人員的排查管理，是當(dāng)前亟待解決的問題。很多不規(guī)范行為的發(fā)生也與職工的情緒、技能等有關(guān)，所以將這些人細(xì)分為準(zhǔn)備結(jié)婚的幸福人、思想低落的情緒人、變換工種的改行人、休息不好的疲勞人、家庭變故的恍惚人等十種，并將他們作為重點(diǎn)排查對(duì)像，強(qiáng)化盯防管理，確保礦井安全穩(wěn)定。
　　
　　創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)。研究制定了《安全不放心人排查規(guī)定》，印發(fā)了《高血壓病基本參數(shù)表》、《心腦血管病救護(hù)知識(shí)》等基礎(chǔ)資料，明確了排查范圍和基本原則。并嚴(yán)格落實(shí)礦每月，區(qū)隊(duì)、車間每周，班組每班，患病人員每崗和安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)“五級(jí)”隱患排查規(guī)定。明確患有心腦血管病、精神病和高血壓癥的職工和準(zhǔn)備結(jié)婚的幸福人、思想低落的情緒人、變換工種的改行人、休息不好的疲勞人、家庭變故的恍惚人等十種不放心人排查標(biāo)準(zhǔn)，建立了統(tǒng)一的安全不放心人排查登記臺(tái)賬，實(shí)行檔案化管理。同時(shí)，以區(qū)隊(duì)為基礎(chǔ)，制定了《安全不放心人排查細(xì)則》，進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、依據(jù)，落實(shí)了責(zé)任，為安全不放心人排查工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　
　　扎實(shí)推進(jìn)不放心人排查
　　
　　為了明確和落實(shí)在安全不放心人排查工作中的責(zé)任，保證安全不放心人排查的時(shí)效性。按照責(zé)任分工，層層落實(shí)責(zé)任，為安全不放心人排查工作提供保障。
　　
　　嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院查體、工資科建檔和值班人員、工班長(zhǎng)每班、職工每崗、主要領(lǐng)導(dǎo)走訪、安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)的排查責(zé)任，采取班前詢問、班中觀察、班后隨訪的確認(rèn)方式，通過詢問、觀察、測(cè)量血壓等手段，對(duì)當(dāng)班人員進(jìn)行排查確認(rèn)，并登記建檔。首先，落實(shí)醫(yī)院的查體責(zé)任。醫(yī)院每年對(duì)井下職工，每?jī)赡陮?duì)地面40歲以上職工進(jìn)行一次健康查體，查體結(jié)果記入職工健康檔案，以便單位查詢和借閱。其次，落實(shí)工資科的建檔責(zé)任。工資科依據(jù)醫(yī)院查體結(jié)果，建立全礦干部職工健康檔案，實(shí)行專人管理，隨時(shí)更新。第三，落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)主抓苗頭性排查的責(zé)任。根據(jù)單位工作實(shí)際，對(duì)本單位所有人員定期進(jìn)行分析排查，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假“一支筆”規(guī)定，對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚的幸福人、家庭變故的恍惚人及時(shí)掌握。第四，落實(shí)值班人員班前排查責(zé)任。利用班前會(huì)時(shí)間，根據(jù)礦職工健康檔案情況，對(duì)患有心腦血管疾病、高血壓癥或有精神病病史的職工進(jìn)行測(cè)量血壓檢查，詢問排查；采取詢問、觀察等方式對(duì)休息不好的疲勞人等十種不放心人進(jìn)行排查。第五，落實(shí)患病人員的班前自我排查責(zé)任。凡患有心腦血管疾病、高血壓癥或有精神病病史的職工，上崗前，必須進(jìn)行自我排查確認(rèn)、簽字。第六，落實(shí)工班長(zhǎng)開工前的排查責(zé)任。利用班前開工、宣誓和“三位一體”檢查確認(rèn)的時(shí)機(jī)，對(duì)當(dāng)班出勤人員全面進(jìn)行在排查、確認(rèn)。第七，落實(shí)安監(jiān)員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任。明確規(guī)定安監(jiān)員是現(xiàn)場(chǎng)安全不放心人排查工作的最后把關(guān)人，在監(jiān)督檢查工作時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員隨時(shí)排查確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)行為異常、精神萎靡和精力不集中者立即安排專人護(hù)送升井休息，并反向追究單位值班人員、當(dāng)班工班長(zhǎng)的責(zé)任，確保安全不放心人排查工作得到了有效落實(shí)。
　　
　　在抓好自查自糾的基礎(chǔ)上，每月由安監(jiān)處牽頭，工資科、通防辦等單位配合，定期對(duì)各單位安全不放心人的排查情況，措施制定、落實(shí)情況和不放心人轉(zhuǎn)化考核情況、登記建檔情況、健康檔案管理情況等進(jìn)行全面檢查。做到“四個(gè)凡是、四個(gè)一律”，凡是制度不健全的，一律處罰行政正職；凡是排查不到位的，一律處罰值班人員和工班長(zhǎng)；凡是措施不完善的，一律處罰單位黨政正職；凡是落實(shí)不得力的，一律處罰黨政正職和相關(guān)人員，確保了安全不放心人排查到位，落實(shí)有力。該機(jī)制運(yùn)行以來，共組織專項(xiàng)督察26次，幫助基層單位改進(jìn)問題48項(xiàng)，為排查工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
　　
　　提煉升華排查成果
　　
　　把安全不放心人排查工作作為深化隱患治理年、責(zé)任落實(shí)年的重要抓手，嚴(yán)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。
　　
　　搞好結(jié)合文章，為排查工作全面推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。一是與隱患治理年活動(dòng)相結(jié)合。將安全不放心人排查作為隱患治理年活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，作為各單位隱患治理年活動(dòng)開展情況的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，納入考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是與手指口述勝峰管理法相結(jié)合。利用班前會(huì)時(shí)間，每名職工都必須對(duì)自身健康、情緒、精神等進(jìn)行自我審視、自我排查確認(rèn)，在保證自身健康、安全的情況下，在宣誓登記簿上簽字確認(rèn)，有效增強(qiáng)了職工自主抓安全、保安全的意識(shí)。三是與落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合�，F(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)過程中，凡不認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制或違章作業(yè)的，一律列入安全不放心人排查范圍，采取過“六關(guān)”，即亮相關(guān)、反思關(guān)、檢查關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、幫教關(guān)和談心關(guān)的方式，促其轉(zhuǎn)化，確保職工安全上崗、遵章作業(yè)。四是堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管。對(duì)排查出的安全不放心人員，按照年齡和性質(zhì)，制定措施時(shí)，實(shí)行分級(jí)幫教，對(duì)思想不穩(wěn)定的年長(zhǎng)者，由黨支部書記靠上去，年輕的由團(tuán)支部書記靠上去做工作，對(duì)業(yè)務(wù)能力差的，由技術(shù)人員、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)靠上去進(jìn)行指導(dǎo)、幫教，由群監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)盯防、幫教，促其盡快轉(zhuǎn)化，確保現(xiàn)場(chǎng)遵章作業(yè)、安全生產(chǎn)。
　　
　　2008年10月份，安全不放心人排查工作實(shí)施以來，在班前共排查出安全不放心人458人，其中因身體原因的239人，因家庭變故的41人，因業(yè)務(wù)技術(shù)差的36人，因其他情況的142人，全部按照規(guī)定要求，分別采取有效措施進(jìn)行醫(yī)治、幫教和走訪的方式及時(shí)化解，確保了排查實(shí)效。個(gè)別職工因身體原因在井下出現(xiàn)異常時(shí)，被及時(shí)排查出的安全不放心人36人次，礦采取護(hù)送升井，臨時(shí)安排其他工作并派人重點(diǎn)盯防等措施，確保全礦杜絕了重傷及以上人身事故和二級(jí)及以上非人身事故，輕傷事故同比下降了92%，“三違”和隱患大幅度減少，同比下降了68％和59％，職工的自律、自控意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)行力、服從力和按章作業(yè)、消除隱患、按措施施工的意識(shí)明顯增強(qiáng)，為礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 來源：大眾網(wǎng)