今年以來，兗礦集團東灘煤礦以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地落實上級一系列安全指示精神，強化安全基礎(chǔ)管理，嚴格現(xiàn)場安全確認，全面“提升七種能力”，構(gòu)筑了本質(zhì)安全保障體系，確保了礦井的安全生產(chǎn)。截至8月2日，礦井連續(xù)安全生產(chǎn)1208天，安全產(chǎn)煤2410萬噸，“三違”、隱患和事故同比分別下降 43%、36%和65%。
　　
　　提升安全保障能力。該礦不斷健全完善安全管理責任機制。在繼續(xù)堅持原有制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照“個人保班組、班組保區(qū)隊、區(qū)隊保專業(yè)、專業(yè)保全礦”的安全責任包保體系，從礦領(lǐng)導(dǎo)到班組職工，層層簽訂安全責任書9329份，明確了領(lǐng)導(dǎo)責任、技術(shù)責任、監(jiān)督責任和現(xiàn)場管理責任，形成了“人人有責任、崗位有目標、獎懲有標準”的群防群治安全保障體系。突出精細化管理和過程控制，研究制定《月度安全抵押金二次兌現(xiàn)辦法》，將月度抵押金第一次兌現(xiàn)后的剩余部分，納入第二次兌現(xiàn)。并與月度安全最差單位扣分掛鉤，分類考核，分類兌現(xiàn)，加大安全兌現(xiàn)力度，拉開兌現(xiàn)檔次，使安全最差單位與最好單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的月度二次兌現(xiàn)差額最高達4000多元，有效的調(diào)動了基層單位自主抓安全的積極性。同時，嚴格落實安監(jiān)員的監(jiān)督責任，建立完善安監(jiān)員現(xiàn)場監(jiān)督檢查競爭考核機制。以一般“ 三違”、典型“三違”、掛紅黃牌和查違背措施為重點，月度排名、月度兌現(xiàn)，對排名第一的班組人均提高浮動得獎系數(shù)10％，對查處者個人提高浮動得獎系數(shù) 30％；對排名倒數(shù)第一，且本班未查處典型“三違”、掛紅黃牌和查違背措施的，人均扣除浮動得獎系數(shù)10％。讓責任心強、真抓敢管的安監(jiān)員得實惠，有效調(diào)動了安監(jiān)員執(zhí)法的積極性，形成了良好的內(nèi)部競爭機制。將督導(dǎo)員的執(zhí)法行為納入安監(jiān)處統(tǒng)一管理，修訂完善督導(dǎo)員《勞動紀律與現(xiàn)場督導(dǎo)工作標準》、《下井督導(dǎo)規(guī)定》等管理制度，嚴格實行末位淘汰，使督導(dǎo)員公正督導(dǎo)、正確督導(dǎo)的意識明顯增強。
　　
　　提升安全執(zhí)行能力。該礦始終堅持“提素保安、技能保安、文化保安”的基本思路，不斷創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式方法，今年來，該礦創(chuàng)新工班長安全管理培訓(xùn)模式，采取觀看案例警示教育片，互動交流、暢談心得和礦長、安監(jiān)處處長面對面溝通交流的方式，對全礦井上下24個生產(chǎn)單位的128名正工班長進行了定時集中脫產(chǎn)培訓(xùn)。通過溝通交流，答疑釋惑，幫助工班長理清模糊認識，提高了工班長的安全管理意識和責任意識。同時，認真講解傳授工班長安全管理知識和業(yè)務(wù)技能，全面提升工班長的業(yè)務(wù)能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。同時，不斷強化干部職工安全規(guī)定和制度培訓(xùn)。啟用多媒體安全技術(shù)培訓(xùn)系統(tǒng)，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)空間，提高培訓(xùn)質(zhì)量。采取閉卷考試，高獎低罰的方式，強化管理人員公司“一個決定三個辦法”、礦《安全管理若干規(guī)定》培訓(xùn)，復(fù)印下發(fā)學習要點283 份，組織抽考4次，共計363人，確保了學習效果。嚴格“三違”人員“過六關(guān)”教育，組織“三違”人員培訓(xùn)班7期，28人次，促使職工的安全意識明顯增強。并將深化安監(jiān)員、督導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)作為培訓(xùn)重點。充分利用周四學習日和班前班后會時機，以安全法規(guī)、公司、礦安全管理規(guī)定和《手指口述勝峰管理法手冊》為重點，堅持每月一個學習主題，自學為主、授課為輔和每周一課、每月一考的有效形式，對安監(jiān)員、督導(dǎo)員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高了安監(jiān)員、督導(dǎo)員的執(zhí)法意識和能力。
　　
　　提升隱患排查能力。今年以來，該礦將安全不放心排查，落實“五級”隱患排查制度作為強化現(xiàn)場管理的重要抓手，確保了現(xiàn)場的生產(chǎn)安全。首先突出源頭控制，強化安全不放心排查活動。全面落實礦《安全不放心人排查規(guī)定》，不定期對各基層單位安全不放心人排查工作進行專項檢查，做到“四查，四提高”即：一查單位安全不放心人排查規(guī)定建立情況，提高制度保障力；二查安全不放心人排查情況，提高排查效果；三查臺賬建立情況，提高對不放心人的警覺意識；四查幫教措施制定、落實情況，提高幫教措施落實力，有效保障了安全不放心人排查實效。同時，根據(jù)不同時期人員心理變化，及時補充完善安全不放心人種類，將執(zhí)行手指口述勝峰管理法不到位、不確認、確認后仍存在隱患的人列入不放心排查對象，消除了人為意外事故的發(fā)生，職工的安全意識明顯增強。安全不放心人排查工作得到省安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并以函的形式在全省推廣，公司以文件形式下發(fā)推廣。其次加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，確�，F(xiàn)場生產(chǎn)安全。今年初，該礦嚴格落實“五級”隱患排查制度，組織開展每旬一次大檢查和不定期零點夜查活動，今年以來，共組織安全檢查19次，零點夜查7次。同時，重新組建安監(jiān)小分隊，并所有大班人員組成的5個督察小組，分中夜班動態(tài)對井下安全生產(chǎn)情況，手指口述勝峰管理法確認情況，安監(jiān)員、督導(dǎo)員履職情況等進行全面監(jiān)察，周六、周日、節(jié)假日不休。安監(jiān)員、小分隊員積極主動開展監(jiān)督檢查工作，嚴厲查處事故隱患、“三違”和違背措施等現(xiàn)象，今年以來，共查處隱患598條，現(xiàn)場整改436條，下卡限期整改 162條，復(fù)查驗證162條，整改率均達到100％；查處嚴重“三違”人6次，一般“三違”11人次，確保了現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。
　　
　　提升安全確認能力。手指口述勝峰管理法已經(jīng)成為該礦安全文化的重要代表，為礦井的安全生產(chǎn)提高了堅強的保障。尤其是兩個督導(dǎo)辦劃歸安監(jiān)處管理后，及時召開工作會，并利用學習實踐科學發(fā)展觀的有利時機，開展課題調(diào)研、形成調(diào)研報告，有效指導(dǎo)了手指口述勝峰管理法督導(dǎo)工作，及時調(diào)整了督導(dǎo)重點，嚴格現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。充分發(fā)揮督導(dǎo)辦現(xiàn)場督導(dǎo)作用，支持他們獨立開展工作，在堅持“‘四個不變’即：堅持堅定的態(tài)度不變，堅持嚴格的管理不變，堅持考核的標準不變，堅持激勵的政策不變”的基礎(chǔ)上，完善督導(dǎo)考核機制，嚴格落實安監(jiān)員全過程監(jiān)督、督導(dǎo)員動態(tài)督導(dǎo)職責，嚴查現(xiàn)場不確認、確認后仍存在隱患和確認漏項等現(xiàn)象，將安全確認與落實措施、排查隱患和查處“三違”有機結(jié)合，提高了安全確認質(zhì)量。今年以來，共查處不確認29人次，確認漏項518人次，確認后留有隱患的40 人次。繼續(xù)抓好分專業(yè)、分工種抽查安全確認內(nèi)容工作，今年以來，共組織抽查1965人次，輪訓(xùn)排名靠后單位人員321人次。制訂規(guī)劃和監(jiān)督措施，做好 980名原東聯(lián)公司劃轉(zhuǎn)人員的確認培訓(xùn)和演練，消除了“短木條”現(xiàn)象。協(xié)助工會女工委組織16個單位、50個崗位工種、176名女職工人參加的確認演練競賽活動；與工會合作，舉辦了全礦性大型安全確認演練競賽活動，全礦32支代表隊，352人同臺競技，進行演練競賽，自主安全確認的氛圍更加濃厚，確認質(zhì)量不斷提高。
　　
　　提升精細管理能力。按照“地面質(zhì)量標準化和井下同等重要、同等考核”的思路，制定了《地面單位安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法》，明確分工，落實責任，嚴格獎懲兌現(xiàn)。專門成立6個地面安全質(zhì)量標準化檢查小組，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對全礦24個地面單位逐個進行了拉網(wǎng)式“全方位解剖 ”檢查，從組織管理、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、隱患排查，到材料碼放、供電、消防管理、管線吊掛等都要求統(tǒng)一標準、格式，規(guī)范形式、內(nèi)容，并依據(jù)考核標準當場打分，對存在問題，堅持早會通報，落實整改措施，嚴格復(fù)查驗收，月底考核兌現(xiàn)，做到了閉環(huán)管理。礦地面安全質(zhì)量標準化建設(shè)初顯成效，二季度被公司評定為國家一級安全質(zhì)量標準化標準。
　　
　　提升現(xiàn)場監(jiān)管能力。隨著礦井安全機制的不斷完善，現(xiàn)場監(jiān)督落實的責任更加重大，建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、作風硬的安監(jiān)隊伍，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督檢查是抓好安全管理的關(guān)鍵。年初，該礦提出了“堅持原則、鐵面無私、公正廉潔、素質(zhì)過硬”的安監(jiān)隊伍建設(shè)理念，強化安監(jiān)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定安監(jiān)員行為規(guī)范，建立安監(jiān)員考核檔案，嚴格執(zhí)行末位淘汰制度，使安監(jiān)員的執(zhí)法意識和執(zhí)法能力得到明顯增強。在此基礎(chǔ)上，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，堅持“‘五個從嚴’即：執(zhí)行制度從嚴、落實責任從嚴、跟蹤監(jiān)督從嚴、安全獎懲從嚴、責任追究從嚴”的基本要求，確保了各項規(guī)章制度的有效落實，為礦井安全生產(chǎn)提供了保障。
　　
　　提升廉潔、正確執(zhí)法能力。強化安監(jiān)員、督導(dǎo)員廉潔執(zhí)法意識教育，與每個安監(jiān)員、督導(dǎo)員簽訂《安監(jiān)員、督導(dǎo)員廉潔承諾協(xié)議書》，提高了安監(jiān)員、督導(dǎo)員的自覺廉潔執(zhí)法意識。對安全罰款問題，每月由處領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一進行審核，凡查處亂罰款現(xiàn)象，一律反向追究安監(jiān)員的責任，有效杜絕了亂罰款、湊指標現(xiàn)象，確保了現(xiàn)場正確執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法到位，受到了班組、職工的好評，為礦井安全生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

來源：大眾網(wǎng)