國家能源局已經(jīng)著手“十二五”煤炭規(guī)劃的前期調(diào)研，而大型煤炭企業(yè)資源接續(xù)和小煤礦發(fā)展定位成為兩大關(guān)鍵問題。8月5日，記者從國家能源局獨(dú)家獲悉，自下周開始，涉及華北、東北等6大區(qū)域中25個(gè)省區(qū)的調(diào)研將拉開序幕，在繼續(xù)鼓勵(lì)發(fā)展大型煤炭企業(yè)同時(shí)，進(jìn)一步明晰小煤礦定位。
    
     據(jù)悉，此次調(diào)研目的既是總結(jié)“十一五”煤炭工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，更要提出“十二五”煤炭工業(yè)發(fā)展設(shè)想，調(diào)研將持續(xù)至本月底，為期20天。
    
     調(diào)研范圍涉及華北、東北、華東、中南、西南、西北等6個(gè)煤炭主要產(chǎn)需地區(qū)。具體包括北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、江蘇、安徽、福建、江西、山東、河南、湖南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等25個(gè)省區(qū)。
    
     “我們已根據(jù)國家能源局的部署，正準(zhǔn)備編制省內(nèi)的煤炭工業(yè)'十二五’規(guī)劃，目前相關(guān)材料已準(zhǔn)備得比較齊備�！卑不帐∧茉崔k一位工作人員向記者透露，提高煤炭資源供應(yīng)的安全持續(xù)仍是重點(diǎn)，進(jìn)而發(fā)展大型煤炭企業(yè)。
    
     值得關(guān)注的是，如何為需要整合的小煤礦設(shè)計(jì)好退出機(jī)制，成為此次調(diào)研的關(guān)鍵課題之一。
    
     煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位權(quán)威人士分析指出，“十二五”煤炭規(guī)劃編制，必定延續(xù)“建大關(guān)小”這一思路�！笆聦�(shí)上，我認(rèn)為今后在小煤礦整合中，要研究制定小煤礦的退出機(jī)制�！�
    
     據(jù)介紹，目前小煤礦退出有三種模式：其一是幾家小煤礦合并做大；其二是由中央或地方國企直接收購兼并整合；其三是通過股份制吸納小煤礦投資，將其融合于大型煤企。
    
     “未來小煤礦究竟占多大比例，目前還不好說，而且不同省區(qū)可能都有各自考慮。”上述煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)權(quán)威人士說，山西標(biāo)本作用可以關(guān)注。
    
     根據(jù)山西本省計(jì)劃，到2011年其省內(nèi)大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占到全省的75%以上；到2015年，大集團(tuán)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上，這意味著小煤礦占比將越發(fā)收縮，占比不會(huì)超過20%。
    
    

(來源：上海證券報(bào))