8月6日，湖南煤監(jiān)局召開(kāi)煤礦安全監(jiān)察工作座談會(huì)，迅速傳達(dá)國(guó)家安監(jiān)總局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)研討會(huì)議精神。組織全體局領(lǐng)導(dǎo)、各分局（站）領(lǐng)導(dǎo)班子和科室負(fù)責(zé)人，直屬各單位、機(jī)關(guān)各處室和離退休支部主要負(fù)責(zé)人，對(duì)駱琳局長(zhǎng)的重要講話(huà)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，對(duì)總局鐵錘、德學(xué)、華山、嘉琨副局長(zhǎng)的專(zhuān)題發(fā)言主要精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹。

宋元明局長(zhǎng)按照總局黨組的工作部署和要求，對(duì)湖南煤監(jiān)系統(tǒng)今年來(lái)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，深入分析了當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，要求進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)履行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)，推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化“三項(xiàng)建設(shè)”，今年后五個(gè)月重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

第一，認(rèn)真開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。一抓關(guān)鍵點(diǎn)。以查處煤礦假關(guān)閉、假整合、假技改，超深越界開(kāi)采的“三假一超”行為，推進(jìn)煤礦瓦斯和水害治理為重點(diǎn)，積極開(kāi)展集中執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。二抓關(guān)鍵人。采取召集當(dāng)?shù)卣�府、相關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)重大隱患和突出問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)、分析等多種方式，增強(qiáng)工作合力。三抓關(guān)鍵時(shí)刻。擬定9月份聯(lián)合安監(jiān)、煤炭、國(guó)土、公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，確�！笆�一”期間全省煤礦安全生產(chǎn)。10月份聯(lián)合省委、省政府督查室、監(jiān)察等部門(mén)，對(duì)重大問(wèn)題的整改落實(shí)情況開(kāi)展聯(lián)合督查，防止節(jié)后事故反彈。

第二，努力推動(dòng)煤礦隱患治理行動(dòng)。一是堅(jiān)持執(zhí)法推動(dòng)。督促各市、縣政府、相關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)，以瓦斯、水害為重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查治理。二是注重典型引路。聯(lián)合煤炭等部門(mén)，在漣源市、嘉禾縣、攸縣等地區(qū)開(kāi)展煤礦瓦斯和水害治理示范建設(shè)。在婁底、郴州、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)等地區(qū)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全科技進(jìn)礦井等示范工程建設(shè)。三是引導(dǎo)技術(shù)下礦。借助培訓(xùn)、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，科研設(shè)計(jì)單位和高等院校及大型煤炭企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)煤礦推廣應(yīng)用科技成果、先進(jìn)生產(chǎn)工藝和裝備。

第三，積極推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，有針對(duì)性邀請(qǐng)主流媒體參加煤礦聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法、事故通報(bào)等行動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道和跟蹤采訪(fǎng)。指導(dǎo)、督促煤礦企業(yè)健全完善崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全培訓(xùn)等制度，增強(qiáng)依法辦礦的意識(shí)。

第四，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。積極配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，維護(hù)正常的辦公秩序。抓好干部調(diào)配、人員充實(shí)等工作。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入分析個(gè)別同志違法違紀(jì)案件所暴露出來(lái)的問(wèn)題，完善監(jiān)督約束機(jī)制。加強(qiáng)工作績(jī)效的考核、考評(píng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。

第五，建立、完善煤礦安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制。重點(diǎn)是配合省煤炭局開(kāi)展調(diào)查研究，從湖南的實(shí)際出發(fā)，研究、制定《湖南省煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》。以省委、省政府研究制定關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定為契機(jī)，構(gòu)建“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作格局，完善集中執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機(jī)制。

第六，加強(qiáng)煤礦安全保障能力建設(shè)。積極開(kāi)展煤礦安全費(fèi)用提取、使用情況的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，督促煤礦加大安全投入。重點(diǎn)推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治和水害防治示范工程，提高防范重特大事故的能力。按照指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、參與煤礦應(yīng)急救援工作的職責(zé)定位，做好煤礦應(yīng)急救援工作。

第七，規(guī)范煤礦整合技改和行政許可工作。聯(lián)合煤炭管理部門(mén)，堅(jiān)持“一礦一策”，加快煤礦整合技改工作進(jìn)度。督促整合技改礦井抓好“三同時(shí)”設(shè)施設(shè)計(jì)，嚴(yán)把 “三同時(shí)”審查和竣工驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)肅查處非法違法生產(chǎn)行為。抓好延期（變更）申請(qǐng)的受理和審查工作，依法實(shí)施行政許可。

第八，嚴(yán)格煤礦事故查處和責(zé)任追究。一是積極完善與監(jiān)察、公安、檢察等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案制度，增強(qiáng)從嚴(yán)從快查處事故的能力。二是對(duì)瞞報(bào)事故的煤礦和有關(guān)責(zé)任人員，從重、從嚴(yán)給予行政處罰；問(wèn)題嚴(yán)重、影響惡劣，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)事故行為。三是從非法生產(chǎn)導(dǎo)致事故，煤礦內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致事故，“三假一超”問(wèn)題整改不落實(shí)導(dǎo)致事故等方面，分類(lèi)把握，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。

來(lái)源：湖南煤礦安全監(jiān)察局