榆林市神木縣立足本地煤炭資源優(yōu)勢,以蘭炭、化工、電力、載能、建材產業(yè)為龍頭,堅持工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、生產要素向規(guī)模經營集中,傾力打造檸條塔、陳家灣、燕家塔、趙家梁、烏蘭色太、永興前店、上榆樹峁、何家塔等八個蘭炭工業(yè)集中區(qū)和大柳塔、店塔、錦界、大保當、石窯店、神木二村等六個工業(yè)產業(yè)園。
改善園區(qū)環(huán)境。成立園區(qū)建設管委會,一個園區(qū)一套人馬,由一名縣級領導負總責,對入園項目由園區(qū)管委會協(xié)調相關部門辦理有關手續(xù),為投資者提供良好服務。從基礎設施建設入手,加大園區(qū)投入力度,園區(qū)土地實行最優(yōu)惠價格,政府從園區(qū)取得的土地、城建等收益全部用于園區(qū)建設。成立行政服務中心,推行“一站式服務”,暢通項目審批綠色通道。出臺了《神木縣關于促進民營經濟又好又快發(fā)展的意見》,干部掛職、“白領派遣”計劃、民營經濟縣長聯絡員、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、民營企業(yè)管理人員培訓等措施積極實施,為園區(qū)民營經濟發(fā)展起到了實實在在的推動作用。
力促產業(yè)升級。神木蘭炭產業(yè)發(fā)展初期,受生產技術和管理服務的制約,污染嚴重。針對這一情況,縣政府和各企業(yè)加強技術創(chuàng)新,與知名科研院校合作研究蘭炭生產新工藝,開展試驗示范項目建設,精心規(guī)劃蘭炭產業(yè)發(fā)展園區(qū),大力推進產業(yè)升級。將153戶小蘭炭企業(yè)整合為23戶60萬噸以上的大型節(jié)能環(huán)保蘭炭生產線。同時,竭力協(xié)調爭取產業(yè)政策,最終于2008年12月,蘭炭被國家工業(yè)和信息化產業(yè)部錄入產業(yè)目錄。
引入綠色理念。在加快園區(qū)建設的進程中,始終把經濟效益、社會效益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來,高標準建設以錦界工業(yè)園為代表的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。在工業(yè)園總體規(guī)劃中,總體綠化度必須達到40%以上,同時采取剛性措施,防止“三廢”污染,項目建設堅決執(zhí)行“環(huán)保三同時”制度,不符合要求的一律不予立項、建設、生產,堅決關閉不符合國家產業(yè)政策的小電力、電石、水泥等污染環(huán)境、浪費資源嚴重的企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經濟,精心打造以蘭炭、電石、聚氯乙烯、金屬鎂為主要環(huán)節(jié)的煤 —電—載能—聚氯乙烯、煤─蘭炭—載能 (金屬鎂)─化工(建材)、煤—煤焦油—燃料油、煤—甲醇—醇醚產品等4大循環(huán)產業(yè)鏈,建立資源循環(huán)利用體系。綜合開發(fā)利用煤矸石、粉煤灰、電石泥、煤干餾尾氣,回收利用礦井水,鼓勵企業(yè)循環(huán)生產,推動產業(yè)循環(huán)組合,提高資源綜合利用水平,最大限度實現各種生產要素在縣域、園區(qū)、企業(yè)3個層次循環(huán)流動。
突出民營主體。按照“做大規(guī)模、做強品牌、提高層次、多元發(fā)展”的思路,加快園區(qū)民營經濟發(fā)展。全縣直接在民營企業(yè)就業(yè)的農村勞動力已超過8萬人,占全縣新增就業(yè)的70%以上,農民人均純收入有50%左右來自民營企業(yè)。恒源、亞華、龍華、北元、騰龍等民營企業(yè)集團不斷發(fā)展壯大,起到了良好的示范帶動作用。今年上半年,全縣民營企業(yè)完成固定資產投資14億元,實現現價總產值176.1億元,新增民營企業(yè)90戶,新增個體工商戶 901戶,新增從業(yè)人員2000余人。
來源:中國化工報
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