2009年,福建煤監(jiān)局事故調(diào)查處以抓實(shí)事故調(diào)查工作,,推動煤礦安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分辦法》和最高法、最高檢《關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī),按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”要求和“四不放過”原則,依法組織煤礦事故調(diào)查,不斷加大對事故責(zé)任追究跟蹤落實(shí)的力度,著力抓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實(shí)工作。
一是建立了調(diào)查處理批復(fù)意見落實(shí)反饋制度。2009年,我局對事故調(diào)查處理批復(fù)意見的落實(shí)反饋工作,進(jìn)行完善規(guī)范,指定責(zé)任人對每起事故批復(fù)的責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,并按事故批復(fù)意見的具體內(nèi)容制成反饋表,督促地方反饋責(zé)任部門按時反饋,并對反饋內(nèi)容認(rèn)真把關(guān),不允許含糊過關(guān),確保了事故責(zé)任者得到依法追究。
二是建立全面了解事故礦井情況制度。對每一起煤礦事故,我局都及時派出監(jiān)察人員指導(dǎo)事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作。同時,要求監(jiān)察人員必須深入事故現(xiàn)場,從檢查事故現(xiàn)場的情況、礦井安全生產(chǎn)條件和查閱安全管理材料等方面著手,摸清事故礦井的安全管理情況和事故原因,對事故原因分析到位。
三是建立事故礦井監(jiān)察和現(xiàn)場處理責(zé)任落實(shí)制度。堅(jiān)持做到事故查處與監(jiān)察礦井相結(jié)合,事故處罰與重大安全隱患查處相結(jié)合。對事故煤礦我局都要對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行一次解剖式的安全監(jiān)察,對查出的隱患及時采取措施,并要求基層監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),督促整改,避免在事故調(diào)查期間礦井仍“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”或簡單停產(chǎn)一段時間就恢復(fù)生產(chǎn)。
四是不斷強(qiáng)化煤礦安全兩個主體責(zé)任的落實(shí)。通過狠抓責(zé)任追究的跟蹤落實(shí),不斷從外部給煤礦企業(yè)增加了抓好安全、落實(shí)好責(zé)任制的壓力和動力,促使煤礦企業(yè)加強(qiáng)安全管理。煤礦企業(yè)安全投入、強(qiáng)化管理的意識不斷增強(qiáng),許多煤礦業(yè)主的安全意識從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變成了主動的“我要安全”,抓安全的工作主動性明顯增強(qiáng)。同時,又強(qiáng)化了地方部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。為了有效遏制煤礦事故的發(fā)生,各產(chǎn)煤市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓年度目標(biāo)考核指標(biāo)控制,結(jié)合各地實(shí)際,加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),制定了許多落實(shí)日常安全管理的辦法,不斷加強(qiáng)安全管理,監(jiān)管責(zé)任得到了更好的落實(shí)。
來源:福建煤監(jiān)局
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