西部水泥在投產(chǎn)高峰時期會不會遭遇市場寒流？

　　紛紛擾擾中，四川水泥產(chǎn)能迷局，終于被廓清。

　　8月中旬，省災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建建材特供辦下發(fā)緊急通知，要求6個重災(zāi)市（州）災(zāi)區(qū)就建筑用磚和水泥出現(xiàn)的“產(chǎn)能過�！眴栴}，采取多舉措化解。

　　“四川新政要求暫停新批水泥項目，屬于政府的一種糾錯行為�！�8月21日，西南民族大學(xué)水泥營銷專家劉德昌副教授向記者直言不諱。

　　“控制水泥總量相當(dāng)困難，是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，”廣安一家水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，為了拯救水泥市場，四川新政到底能否幫助四川走出水泥產(chǎn)能過剩困境，“要給出答案現(xiàn)在還為時尚早�！�

　　水泥過剩論

　　“產(chǎn)能過剩的問題，已經(jīng)造成一些企業(yè)銷售困難，部分投產(chǎn)較晚的新建企業(yè)投資難以收回�！�8月21日，省災(zāi)區(qū)農(nóng)房重建建材特供辦負(fù)責(zé)人告訴記者，“緊急通知”要求各地嚴(yán)控新上制磚項目和水泥項目，暫停新批項目，加快淘汰落后產(chǎn)能步伐等，“對已批水泥項目要進(jìn)行清理，對不符合開工條件的項目要收回核準(zhǔn)文件 ”。

　　5·12地震前，本報記者曾就四川水泥產(chǎn)能問題做過調(diào)查，提出“億噸規(guī)劃下過熱隱憂”。當(dāng)時省經(jīng)委一位領(lǐng)導(dǎo)電話中反問記者：“什么叫過熱？”隨即掛斷電話，但不久又給記者回電表示，這樣的調(diào)查對四川“沒有意義”。震后，水泥一下子成了“香餑餑”。災(zāi)后重建到底需要多少水泥，再次成為一個撲朔迷離的問題。

　　水泥企業(yè)投資的新建項目，按照規(guī)定由省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展處審批；技改項目由省經(jīng)委機(jī)械冶金建材處審批。但據(jù)知情人士透露，實際上，新建項目省經(jīng)委也在批——這直接導(dǎo)致四川水泥產(chǎn)能實際規(guī)模到底有多大，誰都搞不清楚。

　　劉德昌教授長期關(guān)注四川水泥產(chǎn)能問題，并從2008年以來一直堅持“過剩論”，今年年初他還提過一個“停三緩五”的解決辦法，“那些沒有開建的包括場平后沒有建設(shè)的水泥項目，政府應(yīng)要求它們無條件停三年、緩到五年以后再重新審批，或上馬或停工”。

　　對于四川新政的出臺時間，劉德昌認(rèn)為不存在早和晚的問題：“一方面這表明了政府的姿態(tài)以及市場信號，另一方面這有積極政策總比沒有政策出臺好。”

　　災(zāi)后重建吸引了海螺水泥、華新水泥、冀東水泥以及臺泥等水泥巨頭紛紛入川布局。記者注意到，在四川新政出臺前，各地投資可謂遍地開花，公開資料顯示今年7月就有4個水泥相關(guān)項目落戶四川。

　　2008年3月以前，四川在建和擬建水泥生產(chǎn)線有83條，合計9970萬噸；地震后又增加33條，新增產(chǎn)能1.6億噸；加上已有的6000萬噸產(chǎn)能，預(yù)計到2011年，四川水泥產(chǎn)能將高達(dá)2.2億噸。值得一提的是，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)并未包括正在擴(kuò)產(chǎn)的粉磨站產(chǎn)能。

　　這一切還只是冰山一角。繼川煤集團(tuán)加入水泥“淘金”大軍后，記者注意到，8月初由四川鐵路集團(tuán)和四川路橋集團(tuán)分別按90％和10％的比例出資建設(shè)的——年產(chǎn)水泥200萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線，也在廣安華鎣市開工建設(shè)。

　　“該項目將于明年10月建成投產(chǎn)，擬定投資6.7億元。”川鐵集團(tuán)辦公室人士告訴記者。

　　行業(yè)“大變局”

　　由于短期投資回報率豐厚，據(jù)重慶水泥協(xié)會秘書長馬澤民統(tǒng)計，2009年1-5月，川渝水泥投資繼續(xù)猛增，與去年同期相比分別增長3倍和2.5倍。水泥投資的喧囂與騷動，掩飾不了潛伏已久的危機(jī)爆發(fā)。今年年初，四川水泥價格持續(xù)下跌，引起行業(yè)震動。

　　“四川一度是中國水泥價格的高地”，劉德昌向記者表示，無論此番價格下跌源于何種原因,“一個毋庸置疑的事實是，水泥投資盛宴行將結(jié)束。而大多數(shù)人原本預(yù)計2010年價格才會下跌，如今卻突至而來，不能不讓人深思”。

　　由于水泥生產(chǎn)用煤炭等原材料價格有所下降、水泥生產(chǎn)成本和市場供求已發(fā)生較大變化等情況，廣元市物價局從8月13日起調(diào)低了該市地產(chǎn)水泥臨時最高出廠限價；為了了解水泥物流企業(yè)的經(jīng)營狀況及困難，8月初，峨眉山市統(tǒng)計局還專門召開了座談會……

　　猜到了開頭，誰都沒有猜到結(jié)局。

　　實際上，四川只是一個縮影。早在今年6月，中國水泥協(xié)會會長雷前治、秘書長孔祥忠一行就赴四川及其他一些有水泥投資過熱苗頭的省份進(jìn)行了調(diào)研。第一部對水泥行業(yè)進(jìn)入設(shè)定門檻的政策《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》即將出籠。

　　已有企業(yè)選擇退出。據(jù)四川當(dāng)?shù)孛襟w報道，華鎣市某公司日產(chǎn)2800噸的水泥生產(chǎn)線正尋求整體轉(zhuǎn)讓或合資，而一些外資原本在地震前定下的水泥項目，震后看到水泥投資過熱，立即取消了投資計劃。

　　在停止新水泥項目審批的同時，劉德昌認(rèn)為，政府還要堅決關(guān)閉立窯生產(chǎn)線，同時嚴(yán)控粉磨站項目的審批，“立窯雖然關(guān)停，但粉磨站仍在，產(chǎn)能過剩問題依然難以解決”。

　　四川省經(jīng)委相關(guān)人士向記者透露，為建立健全、行之有效的淘汰落后生產(chǎn)能力激勵約束機(jī)制，對沒完成淘汰落后生產(chǎn)能力任務(wù)的地區(qū)，四川將實行項目“區(qū)域限批”，“兌現(xiàn)上水泥項目時作出的等量淘汰落后產(chǎn)能承諾，對其他落后水泥產(chǎn)能要加快淘汰”。

來源《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》