濟(jì)寧市煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)兼稽查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐化芳和市委孫守剛書記“希望全市地方煤礦始終警鐘常鳴，牢固樹立安全第一的意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入查排安全隱患，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年”的批示精神，市煤炭工業(yè)局開設(shè)了“推進(jìn)煤礦班組建設(shè)力保煤礦安全生產(chǎn)”專欄，學(xué)習(xí)交流全市地方煤礦班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)煤礦基層基礎(chǔ)工作再上新水平，推進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)。
　　
　　煤礦班組是安全生產(chǎn)最基層組織，處于煤礦安全生產(chǎn)最前沿，是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落腳點(diǎn)，對(duì)于充分發(fā)揮基層組織的基礎(chǔ)保安作用、實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展至關(guān)重要。為提高煤礦企業(yè)安全發(fā)展水平，必須全面加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)，筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線，夯實(shí)打牢煤礦安全基礎(chǔ)。
　　
　　提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)煤礦班組安全理念
　　
　　濟(jì)寧市現(xiàn)有48對(duì)生產(chǎn)礦井，2008年原煤產(chǎn)量為7964萬噸，占山東省的53.1%。境內(nèi)煤炭資源賦存條件差，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，礦井受水、火、瓦斯、沖擊地壓等自然災(zāi)害威脅比較嚴(yán)重，并且由于煤礦開掘巷道、挖煤等直接生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)的場(chǎng)所在井下，工作環(huán)境潮濕、陰暗，工作場(chǎng)所狹窄，工作條件艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，從業(yè)人員整體素質(zhì)相對(duì)不高，煤礦安全基礎(chǔ)管理工作相對(duì)還比較薄弱，“三違”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
　　
　　煤礦班組作為安全生產(chǎn)管理體系的基本單位和最小單元，是推進(jìn)煤礦企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是煤礦安全生產(chǎn)和綜合管理的基石，具有“小 ”、“細(xì)”、“全”、“實(shí)”的特點(diǎn)，各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)、各項(xiàng)安全技術(shù)的推廣應(yīng)用最終都要落實(shí)到班組、體現(xiàn)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。煤礦班組建設(shè)好了，就能帶動(dòng)煤礦全體干部職工提高安全素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。各煤炭企業(yè)都要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，牢固樹立加強(qiáng)班組建設(shè)筑牢安全基礎(chǔ)的理念。煤礦企業(yè)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的高度，始終把加強(qiáng)班組建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持以人為本，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以效率和效益為中心，以提高員工素質(zhì)為重點(diǎn)，以班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，把加強(qiáng)班組建設(shè)作為加強(qiáng)企業(yè)管理、提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。要把班組建設(shè)納入企業(yè)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，持續(xù)、有效的加強(qiáng)班組建設(shè)，定期組織開展評(píng)比表彰活動(dòng)，推動(dòng)班組建設(shè)常抓不懈，努力建設(shè)安全高效型、節(jié)約降耗型、技能素質(zhì)型、現(xiàn)代創(chuàng)新型、文明和諧型、自主管理型班組。
　　
　　強(qiáng)化措施，推動(dòng)煤礦班組建設(shè)全面發(fā)展
　　
　　一要抓好班組長(zhǎng)的選拔使用，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力。煤礦企業(yè)要把班組長(zhǎng)納入管理人員進(jìn)行管理，明確班組長(zhǎng)任用標(biāo)準(zhǔn)條件、產(chǎn)生方式和聘任方法，規(guī)范班組長(zhǎng)選拔任用程序，注重培養(yǎng)班組長(zhǎng)后備人才，并把班組長(zhǎng)崗位工作經(jīng)歷作為煤礦區(qū)隊(duì)管理人員選拔的基本必要條件。按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，明確規(guī)定班組長(zhǎng)安全管理職責(zé)，并賦予其保障安全生產(chǎn)必需的權(quán)力。要充分發(fā)揮班組長(zhǎng)“看得見、貼得近、管得著”的優(yōu)勢(shì)，全面落實(shí)班組長(zhǎng)的權(quán)利和責(zé)任，健全落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全法律、法規(guī)、規(guī)程和技術(shù)措施，抓好全員、全過程、全方位的動(dòng)態(tài)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)把班組長(zhǎng)責(zé)任心激發(fā)起來、權(quán)威性樹立起來、積極性調(diào)動(dòng)起來、現(xiàn)場(chǎng)管理作用發(fā)揮出來，把嚴(yán)安全生產(chǎn)第一道關(guān)口。
　　
　　二要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高班組安全生產(chǎn)和自我保安能力。要特別加強(qiáng)對(duì)煤礦班組長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，班組長(zhǎng)處于“兵頭將尾”的特殊地位，在一線直接指揮和組織生產(chǎn)活動(dòng)，所面對(duì)的事務(wù)以細(xì)、小、全、實(shí)為特征，卻往往冒險(xiǎn)蠻干，違章指揮，違章作業(yè)，成為事故的責(zé)任者和受害者。因此，加強(qiáng)對(duì)基層班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高基層班組長(zhǎng)的安全素質(zhì)，對(duì)企業(yè)來說顯然是抓住了安全管理的根本，也抓住了提高企業(yè)安全水平的核心和關(guān)鍵，是煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的強(qiáng)根固本之策。要加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)安全基礎(chǔ)素質(zhì)和綜合能力的考核，采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)等形式，為他們提供多種形式的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，著力提升班組長(zhǎng)在企業(yè)基層的安全管理水平。要重視和發(fā)揮班組在員工安全教育培訓(xùn)中的主陣地作用，加強(qiáng)班組安全知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格新招錄員工的崗前培訓(xùn)，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工作的意見》，新任用的班組長(zhǎng)及特殊工種人員必須經(jīng)過專門安全培訓(xùn)，并考核合格取得《班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)合格證書》和相關(guān)資格證后方可上崗。要加強(qiáng)班組應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，熟悉防災(zāi)、避災(zāi)路線，增強(qiáng)自救處置能力。加強(qiáng)對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)，適應(yīng)安全發(fā)展需要。認(rèn)真落實(shí)導(dǎo)師帶徒制度，提高安全生產(chǎn)實(shí)際操作技能。大力開展崗位練兵，促使班組員工熟練掌握安全生產(chǎn)操作技術(shù)，提高防范事故的能力。在加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重企業(yè)管理、政治思想、職業(yè)道德、文化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，區(qū)分人員層次，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，及時(shí)動(dòng)態(tài)地更新培訓(xùn)教材，靈活選擇培訓(xùn)形式，切實(shí)提高職工隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。
　　
　　三要重心下移，切實(shí)加強(qiáng)班組現(xiàn)場(chǎng)安全管理。要嚴(yán)格督導(dǎo)班組長(zhǎng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，對(duì)于各類安全問題要做到超前防范，防微杜漸，嚴(yán)厲制止違章違規(guī)作業(yè)。班組要嚴(yán)格執(zhí)行班前會(huì)、交接班、安全責(zé)任考核等安全確認(rèn)制度，實(shí)行安全公開承諾和班前安全宣誓，嚴(yán)格安全不放心人員排查監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、安全設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行定時(shí)、定點(diǎn)、定路線、定人員巡回檢查，及時(shí)排查治理現(xiàn)場(chǎng)事故隱患，推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)精細(xì)化管理，文明生產(chǎn)，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。各煤礦要強(qiáng)化對(duì)班組長(zhǎng)班前、班中、班后工作責(zé)任履行情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格控制工作落實(shí)和安全動(dòng)態(tài)掌控，并為事后問責(zé)提供依據(jù)。充分發(fā)揮群監(jiān)員作用，強(qiáng)化班組群監(jiān)員安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持把查找隱患、協(xié)助班組長(zhǎng)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理作為群監(jiān)員工作的重心。
　　
　　健全制度，規(guī)范煤礦班組建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
　　
　　要不斷完善班組建設(shè)的安全規(guī)章制度。良好的制度是保證班組規(guī)范運(yùn)作、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。煤礦企業(yè)要切實(shí)健全完善班組安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，做到班組建設(shè)的內(nèi)容指標(biāo)化、要求標(biāo)準(zhǔn)化、步驟程序化、考核數(shù)據(jù)化、管理系統(tǒng)化，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位，使班組安全建設(shè)有章可依、有規(guī)可循，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全班組建設(shè)組織管理體系。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，形成行政主導(dǎo)、工會(huì)督導(dǎo)、職能部門配合、黨政工團(tuán)齊抓共管的班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系。煤礦礦長(zhǎng)每季度要組織召開一次班組長(zhǎng)會(huì)議，分管生產(chǎn)副礦長(zhǎng)每月要召開一次班組長(zhǎng)會(huì)議，區(qū)隊(duì)每周要召開一次由班組長(zhǎng)參加的“圓班會(huì)”，通過層層會(huì)議制度，深入推進(jìn)班組建設(shè)。要把加強(qiáng)班組建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，擺上重要議程，并定期召開班組建設(shè)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，不斷擴(kuò)大班組建設(shè)成果，豐富和創(chuàng)新班組建設(shè)載體，積極培育典型，營(yíng)造氛圍，通過典型示范、以點(diǎn)帶面等形式，推進(jìn)班組建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)防線，促進(jìn)全市煤礦工業(yè)安全生產(chǎn)。

來源：東方圣城網(wǎng)