國(guó)家安監(jiān)總局、發(fā)改委、公安部等13個(gè)部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》,要求相關(guān)部門通過(guò)深化煤礦整頓關(guān)閉工作,將現(xiàn)有小煤礦淘汰關(guān)閉一批、資源整合擴(kuò)能改造一批、大集團(tuán)兼并重組一批,力爭(zhēng)到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬(wàn)處以內(nèi)。
2005年以來(lái),我國(guó)共關(guān)閉非法違規(guī)小煤礦1.2萬(wàn)多處,淘汰落后生產(chǎn)能力3億噸/年左右,取得了明顯成效。但是,小煤礦總量依然較多,煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨;部分地區(qū)資源整合工作進(jìn)展較慢,一些煤礦非法違法開采仍很嚴(yán)重,小煤礦重特大事故時(shí)有發(fā)生,煤礦整頓關(guān)閉工作有待進(jìn)一步深化。
《指導(dǎo)意見》提出,要嚴(yán)厲打擊非法違法煤礦開采行為,繼續(xù)關(guān)閉資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件和不符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦;停止向資源枯竭小煤礦新增資源,及時(shí)注銷采礦許可證及相關(guān)證照,淘汰關(guān)閉;簡(jiǎn)化資源整合礦井審批驗(yàn)收程序,可采取部門聯(lián)合辦公、限定時(shí)限、“一站式”服務(wù)等措施,提高辦事效率;鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)整合改造小煤礦,全面提升小煤礦安全生產(chǎn)水平;制定煤礦關(guān)閉的轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、就業(yè)培訓(xùn)、困難補(bǔ)助等政策措施,建立小煤礦正常準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
《指導(dǎo)意見》要求,各有關(guān)部門要繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)整合技改礦井的監(jiān)管監(jiān)察,同時(shí)要妥善處理關(guān)閉煤礦企業(yè)職工安置、勞動(dòng)保障等工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
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