2009年廣東將投資15億進行風電項目建設(shè)
廣東已經(jīng)建成11個風電場,有10個在建,另有一批已在籌劃中。
廣東已投產(chǎn)風電40余萬千瓦,而在建規(guī)模為100萬千瓦
廣州到2020年新能源產(chǎn)值將達到4000億元
粵東小鎮(zhèn)靖海的風力發(fā)電機已經(jīng)沿著海岸線蔓延開來,廣東新能源產(chǎn)業(yè)銜枚疾進。但日前國務(wù)院一紙“產(chǎn)能過!闭咧敢,原來集萬千寵愛于一身的多晶硅、風電設(shè)備等新能源產(chǎn)業(yè)都受到牽連。緊接其后,國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部聯(lián)合發(fā)布通知調(diào)控過剩產(chǎn)能。
“廣東的風電項目并不會因此受到抑制或壓縮。因為相對于需求總量,廣東的風力發(fā)電還有很大的空間!睆V東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長黎友煥表示。
光伏產(chǎn)業(yè)的上游原材料多晶硅的調(diào)控,對廣東來說反而有利,通過中央政策調(diào)控,把價格將回到一個合理的位置上,對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是有利的。根據(jù)廣東新十項工程的規(guī)劃,以風電為主的可再生能源項目投資達到100億元。
抑制產(chǎn)能過剩革誰的命?
粵東惠來靖海小鎮(zhèn),世代以捕魚為生的漁民發(fā)現(xiàn),最近10年來,矗立在海邊“亞洲第一燈塔”旁邊的“風車”越來越多。這些“風車”大多是從德國進口的風力發(fā)電機。特別是最近兩年,原本以農(nóng)業(yè)為主的惠來縣搖身一變,要建能源大縣,依托的就是風力發(fā)電以及火力發(fā)電。
但是,新能源也會遇到老問題。8月26日國務(wù)院常務(wù)會議提出,抑制多晶硅、風電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩,還專門提出對多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)“要建立和完善準入標準的措施”。
8月31日,國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于發(fā)布鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2009年版)的通知》。根據(jù)這份文件,政府將對列入目錄的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要資源性產(chǎn)品、原材料進口,給予貼息支持。
這是自2007年9月該目錄出臺后的首次調(diào)整。其中,風電設(shè)備相關(guān)的“2兆瓦以上風力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)”、“風電、盾構(gòu)機用軸承”以及“2兆瓦以上風電設(shè)備制造”分別已從鼓勵進口的先進技術(shù)、鼓勵進口的重要裝備及鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)三部分中被剔除。
密集的政策指引讓市場有些措手不及,風向的變化對產(chǎn)業(yè)的影響有多大?廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長黎友煥表示,多晶硅和風力發(fā)電裝備的產(chǎn)能過剩問題,已經(jīng)存在不短的時間了。抑制過剩產(chǎn)能的膨脹,會終結(jié)風電裝備間互相壓價的惡性競爭,有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量。所以從短期來看,可能會是風電項目不再繼續(xù)“便宜”下去,但長期來看,有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量,規(guī)范市場。
在《可再生能源法》、《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列相關(guān)政策的支持下,我國風電裝機容量在過去5年里連續(xù)實現(xiàn)翻番,到2008年底累計裝機約1215.3萬千瓦,成為全球第四大風電市場。
從行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,國內(nèi)從事風電整機生產(chǎn)的企業(yè)2004年僅有6家,到2008年底已達70多家,但只有約20家廠商有成熟的產(chǎn)品下線,多數(shù)新進入的企業(yè)還處在建設(shè)或產(chǎn)品試驗階段。
多晶硅調(diào)控對廣東有利
“廣東海岸線十公里范圍內(nèi)的風能資源達4億千瓦,占全國沿海地區(qū)的五分之一。”廣東省政府能源辦有關(guān)負責人林和民7月17日在中山舉行的廣東省風電產(chǎn)業(yè)論壇上介紹,廣東已經(jīng)建成11個風電場,有10個在建,另有一批已在籌劃中。
“廣東能源矛盾日益突出,已威脅到經(jīng)濟安全,決策層把新能源產(chǎn)業(yè)作為廣東打造的支柱性產(chǎn)業(yè)鏈,其中風電是最具前景的產(chǎn)業(yè)之一。”廣東省發(fā)改委主任李妙娟在論壇上表示,廣東已投產(chǎn)風電40余萬千瓦,而在建規(guī)模為100萬千瓦,廣東將著手開發(fā)海上風電。
各地新能源項目還在跑馬圈地,廣東省2009年重點建設(shè)項目中顯示,2009年將投資15億進行風電項目建設(shè),該項目建設(shè)時間為2009年至2010年,預(yù)計總投入資金27億。
黎友煥表示,總體上來看,廣東的風電項目因此并不會受到抑制或壓縮。因為相對于需求總量,廣東的風力發(fā)電還有很大的空間。
而在多晶硅方面,調(diào)控對廣東反而是有利的。中國科學院廣州能源研究所太陽能發(fā)電與系統(tǒng)集成實驗室主任舒杰表示,多晶硅作為高耗能產(chǎn)業(yè),多集中在我國西部,廣東本身并沒有多晶硅產(chǎn)業(yè),有的只是下游的太陽能電池板等企業(yè)。所以中央抑制多晶硅產(chǎn)能過剩對廣東的太陽能產(chǎn)業(yè)影響并不大。由于我國多晶硅項目呈現(xiàn)了一窩蜂上的惡性趨勢,通過中央政策調(diào)控,把價格將回到一個合理的位置上,對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是有利的。
舒杰認為,多晶硅的價格成本并不會因此而大幅上揚。因為國外的產(chǎn)能也在擴張。而多晶硅下游企業(yè)一般都是國內(nèi)、國際兩個供貨渠道同時支撐。所以對下游企業(yè)制造相關(guān)產(chǎn)品的成本影響并不大。
另外,之前一哄而上的大多數(shù)企業(yè)因為普遍缺乏關(guān)鍵技術(shù),反而把環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)業(yè)做成了污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)。抑制這種不健康的趨勢,對產(chǎn)業(yè)和社會都是有好處的。
針對目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,廣東力爭今年推出新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。去年,廣州制定了國內(nèi)首個新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃,該規(guī)劃將太陽能、風能、核能發(fā)展放到了首位。廣州將在未來幾年爭取有效控制污染物的排放量,到2020年新能源產(chǎn)值將達到4000億元。
廣東新能源還要培育
廣東省委書記汪洋日前表示,廣東是中國各省市區(qū)中最大的經(jīng)濟體,同時也是資源能源最為短缺的省份之一。解決好能源問題,事關(guān)廣東經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)廣東現(xiàn)代化建設(shè)全局。
從市場的反饋來看,國內(nèi)三大風力發(fā)電主機供應(yīng)商之一的廣東明陽風電產(chǎn)業(yè)集團相關(guān)人士介紹,廣東目前并沒有出現(xiàn)風電設(shè)備過剩的現(xiàn)象,廣東省的風電設(shè)備還是有發(fā)展空間,不過在今后的發(fā)展中要控制,要合理發(fā)展,不能無限制地使用。從發(fā)展前景看,設(shè)備會轉(zhuǎn)為以國產(chǎn)為主。
其表示,“產(chǎn)能過!钡恼{(diào)控對已經(jīng)進行的項目是不會有影響的。但可能對后來項目的投產(chǎn)會有比較大的影響。經(jīng)過“抑制產(chǎn)能”,整個行業(yè)就會更規(guī)范化,這樣就給后來者提高了門檻。會不斷地實現(xiàn)標準化,在采購質(zhì)量、技術(shù)含量等方面的要求會更高。
“廣東發(fā)展新能源是好的,問題是太陽能趕不上云南,風能又趕不上新疆,目前還只是在合適的地方建立風電基地,沒有形成產(chǎn)業(yè)群體,發(fā)展一定程度還處于初級階段。”廣州市社科院研究員彭澎表示。
其認為,廣東要鼓勵新能源的發(fā)展方向,但新能源投資成本一般相對較大。目前的問題是,在新能源技術(shù)和產(chǎn)量效益方面還有待進一步提升、考證,不急于上馬一些新項目。另外,新能源的投資與鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的盲目投資不同,也應(yīng)建立相應(yīng)不同的產(chǎn)能過剩衡量標準。
來源《南方都市報》
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