天津港在2015年，將實(shí)現(xiàn)貨物總吐量超5.5億噸。

     9月8日，天津?yàn)I海新區(qū)公布了《天津?yàn)I海新區(qū)關(guān)于加快北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確提出，天津?yàn)I海新區(qū)將力爭(zhēng)用五到六年時(shí)間，初步建成服務(wù)中國(guó)北方、東北亞、中西亞的北方國(guó)際航運(yùn)中心。

     根據(jù)《意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，天津?yàn)I海新區(qū)將從七個(gè)方面加快“中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心”的建設(shè)。

     做大做強(qiáng)天津港集團(tuán)

     天津?yàn)I海新區(qū)管委會(huì)副主任郝壽義8日對(duì)記者說(shuō)：“將進(jìn)一步做大做強(qiáng)天津港集團(tuán)，繼續(xù)加大對(duì)天津港集團(tuán)的財(cái)稅、土地、項(xiàng)目審批的政策支持，增強(qiáng)境內(nèi)外直接融資能力，向國(guó)際卓越碼頭運(yùn)營(yíng)商和開(kāi)發(fā)商發(fā)展，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。”

     支撐這一龐大格局的首先是港口基礎(chǔ)設(shè)施的再拓展。

     按照既定計(jì)劃，到2015年天津港將累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資900億元，重點(diǎn)建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)航道，北港池C段、北港池四期集裝箱碼頭，以及30萬(wàn)噸級(jí)專(zhuān)業(yè)化礦石碼頭、30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭、神華天津港煤碼頭二期等港口基礎(chǔ)設(shè)施；同時(shí)，還將推進(jìn)船舶制造、重型機(jī)械制造、石油化工中下游等臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

     “天津?qū)崿F(xiàn)北方航運(yùn)中心的目標(biāo)，天津港‘責(zé)無(wú)旁貸’。”天津港(集團(tuán))有限公司副總裁趙明奎說(shuō)。

     濱海新區(qū)決定設(shè)立“加快北方國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金”。郝壽義介紹說(shuō)，由濱海新區(qū)管委會(huì)、天津港、東疆保稅港區(qū)聯(lián)合運(yùn)作，將每年投入6個(gè)億，主要用于培育集裝箱物流網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)東疆保稅港區(qū)和國(guó)際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)區(qū)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的聚集能力，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)水平，吸引航運(yùn)人才教育資源聚集。

     此外，據(jù)郝壽義介紹，新區(qū)還將擴(kuò)大現(xiàn)有的“船舶產(chǎn)業(yè)基金”規(guī)模，爭(zhēng)取再設(shè)立“航運(yùn)和物流產(chǎn)業(yè)基金”，逐步開(kāi)展與航運(yùn)相關(guān)的保險(xiǎn)、質(zhì)押等業(yè)務(wù)，并繼續(xù)加大對(duì)中小航運(yùn)、物流企業(yè)的信貸支持力度。

     新區(qū)計(jì)劃加快發(fā)展遠(yuǎn)洋干線(xiàn)、環(huán)渤海內(nèi)支線(xiàn)、內(nèi)貿(mào)精品線(xiàn)，增開(kāi)集裝箱班輪航線(xiàn)，拓展輻射范圍，不斷提升天津港的集裝箱樞紐港地位，加快建設(shè)輻射我國(guó)北方的區(qū)域性航運(yùn)、船舶、大宗商品交易市場(chǎng)。

     在體制機(jī)制建設(shè)方面，濱海新區(qū)將推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)和國(guó)際物流交易、融資、結(jié)算中心建設(shè)，進(jìn)一步完善并充分發(fā)揮天津港集團(tuán)公司、東疆保稅港區(qū)管委會(huì)聯(lián)合招商機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)“國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和進(jìn)出口加工”五大功能突破。

     西部大通道

     此前，天津港發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的港城矛盾，已產(chǎn)生了一些制約濱海新區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題。比如，通往天津港的疏港公路直穿塘沽區(qū)，使得這個(gè)濱海新區(qū)的核心區(qū)域在道路交通上一直處在超負(fù)荷狀態(tài)。

     但在趙明奎看來(lái)，疏港問(wèn)題的確存在，卻不足為慮。

     “大家現(xiàn)在看到交通擁堵，是因?yàn)I海新區(qū)正在做天津港的二期的疏港公路的建設(shè)，包括道路、橋梁正在建設(shè)之中，也給目前的集疏港帶來(lái)了一定的壓力，”趙明奎表示，到明年年底完成之后，天津港外部的通道也會(huì)搞好。

     在此次《意見(jiàn)》中，對(duì)此也有相應(yīng)的規(guī)定：積極推進(jìn)直通腹地的高速公路網(wǎng)建設(shè)，完善濱海新區(qū)集疏港公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)交通功能分離，顯著提高集疏運(yùn)效率。

     如果將眼光從濱海新區(qū)內(nèi)部的港城矛盾投向環(huán)渤海區(qū)域的港口合作，可以發(fā)現(xiàn)若想實(shí)現(xiàn)天津港5億噸的遠(yuǎn)期目標(biāo)，打通向西的路陸大通道也非常重要。

     “打通西北大通道，連接起內(nèi)蒙、山西、陜西等經(jīng)濟(jì)腹地，對(duì)于天津港整體的發(fā)展乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)的對(duì)接都是非常重要的。”國(guó)家發(fā)改委宏觀院國(guó)土所副所長(zhǎng)肖金成表示。

     目前，天津港在向西的通道建設(shè)上與周邊港口比較尚有一些劣勢(shì)。比如，天津在向西的通道，還沒(méi)有類(lèi)似大秦鐵路這樣的主動(dòng)脈。

     天津港方面此前的解決策略是跟內(nèi)陸地區(qū)共同建設(shè)“無(wú)水港”。趙明奎介紹，截至2008年底，已建成的10個(gè)“無(wú)水港”，大多數(shù)都建設(shè)在西部地區(qū)。

     但是，因?yàn)闊o(wú)水港的建設(shè)要涉及到不同省市之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題以及國(guó)家相關(guān)政策的突破的問(wèn)題，有周邊省市的“無(wú)水港”負(fù)責(zé)人曾向本報(bào)記者坦言，“進(jìn)展并沒(méi)有像想象中的那么快”。

     因此，從某種意義上而言，爭(zhēng)取國(guó)家層面的支持，打通向西大通道的問(wèn)題，就成為天津方面的現(xiàn)實(shí)選擇。

     趙明奎對(duì)本報(bào)透露，目前天津市方面正在跟鐵道部、北京鐵路局方面“進(jìn)一步研究和探討問(wèn)題的解決方式”。不久前，天津市和北京鐵路局正式簽署了合作協(xié)議，雙方在天津港正在大力興建的南港工業(yè)區(qū)內(nèi)成立一個(gè)合資公司，修建一條向西的鐵路，“將來(lái)直接開(kāi)到南港”。

     此外，天津港還同西部能源企業(yè)直接合作，共同修建疏港鐵路。不久前，天津港與神華集團(tuán)共建了天津港神華煤炭碼頭的二期工程，年吞吐量可以達(dá)到3500萬(wàn)噸。

來(lái)源《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》