進入4月以來,伴隨非典疫情的爆發(fā),煤礦安全事故頻繁發(fā)生。尤其是5月19日~25日一周內煤礦特大事故多發(fā),連續(xù)發(fā)生4起特大事故,造成64人死亡和被困,同比增加3起、47人。這是今年以來煤礦特大事故最多的一周。
  在舉國上下、萬眾一心抗擊非典的特殊時期,接踵而至的特大安全事故再次給煤礦企業(yè)敲響了警鐘。而當我們揭開蒙在事故表層的神秘的面紗,事故背后深藏的問題不得不令我們
進入沉重的思考。
  5月13日下午4時,安徽省淮北礦業(yè)(集團)公司蘆嶺煤礦二水平四采區(qū)發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,當班井下作業(yè)114人,除28人生還外,其余86人遇難。蘆嶺煤礦是核定能力240萬噸的大型礦井,去年產量226萬噸。該礦為高突礦井,去年4月7日,曾發(fā)生一起特大瓦斯突出事故,死亡13人。事隔一年,又發(fā)生這起特別重大的瓦斯爆炸事故,而且是發(fā)生在全國抗擊非典的特殊時期。淮北蘆嶺煤礦“5.13”特大瓦斯爆炸事故,以血的代價再一次提醒人們,瓦斯災害確實是煤礦安全生產的大敵,是危及礦工生命安全的最大“殺手”,已成為制約煤礦安全生產的主要矛盾,必須把瓦斯治理作為煤礦安全專項整治的重中之重來抓。
  但專家說,瓦斯不是煤礦事故頻發(fā)的最大兇手,最近也接連發(fā)生了煤礦特大透水事故。國家安全生產監(jiān)督管理局官員介紹說,經(jīng)過幾十年的持續(xù)努力,我國煤礦瓦斯治理工作有了較大的發(fā)展,也在實踐中總結摸索出比較有效的經(jīng)驗。國家安全生產監(jiān)督局確定的“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”的十二字工作方針,就是建立在對瓦斯防治規(guī)律性認識基礎之上的。目前,國有大礦基本具備控制特大瓦斯事故的能力和手段。但是,由于煤礦安全工作基礎比較薄弱,加之管理上的問題,在瓦斯防治工作上許多應采取的措施沒有得到落實,存在的大量隱患沒有得到有效的治理。
  業(yè)內專家分析認為,依靠科技進步和投入,是避免事故發(fā)生的決定性因素,這些煤礦事故本來都是可以避免的,但各地煤礦事故仍然頻頻發(fā)生。那么,原因究竟何在:天災幾分?人禍幾分?
  國務院“5.13”事故調查組現(xiàn)場勘察初步分析后的認定已經(jīng)在某種程度上幫助我們做出了判斷:這是一起由于瓦斯治理措施不落實、現(xiàn)場管理不嚴、違規(guī)操作而導致的重大責任事故。正如一位領導同志所說:“淮北蘆嶺礦瓦斯爆炸,令人震驚,發(fā)人深思。安全生產工作一定要切實改變‘嚴不起來,落實不下去’的狀況,要進一步加強安全生產的督察工作。”
  更耐人尋味的是每次煤礦事故發(fā)生后都會在各級領導層引起極大的震動,伴隨而來的必然是領導的“高度重視”,從事故中吸取教訓,責令當?shù)厮忻旱V一律停產整頓,達不到安全標準的,決不允許恢復生產。停產整頓似乎是醫(yī)治煤礦事故的良藥。然而實際上,停產整頓就是整頓安全生產作風,落實安全生產責任,排查安全事故隱患,整治消除不安全的因素的過程。既然停產整頓可以遏制煤礦事故的發(fā)生,為何不在煤礦事故發(fā)生之前就進行呢?
  不事先進行整頓,要么是安全生產措施已經(jīng)落實到位,無需整頓;要么是抱著僥幸的心理,自認為能躲過礦難這一劫,懶得整頓。此起彼伏的煤礦事故在某種程度上表明:絕大部分是人禍而不是天災,即是安全生產意識淡薄釀成的惡果。
  煤礦事故的教訓已經(jīng)太多,尤其是那“帶血的煤”,已經(jīng)讓我們付不起代價。人的生命是第一位的。不能老是等事故發(fā)生后,才大夢初醒,才高度重視,才采取行動防患于已然。其實,吸取別人的教訓,防患于未然,才是真正的“高度重視”。
  今年是全面實施《安全生產法》的第一年,目前我們又處在一個非常特殊的時期。抓好當前的安全生產工作,對于維護社會穩(wěn)定大局,確保國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展,有著非常重要的意義。在這樣一個特殊時期,面臨著這樣嚴峻的安全生產形勢,只有靠我們扎實有效的工作,才能遏制住重、特大事故的發(fā)生,從而促進煤礦安全生產狀況的穩(wěn)定好轉。要正確認識防治非典和安全生產的關系,增強“兩手抓”的自覺性。必須清楚地認識到,防治非典和安全生產工作有著本質上的一致性,都是為了保護人民群眾的生命安全和根本利益。而且,搞好安全生產既是經(jīng)濟建設的前提和保證,也是防治非典工作順利進行的客觀需要。因此,在防治非典這一特殊時期,“安全第一、預防為主”的方針始終不能動搖,安全生產工作一絲一毫也不能放松。特別是有非典疫情的地區(qū)和單位,必須增強責任意識,以更加積極振奮的精神狀態(tài),更加扎實有效地做好安全生產工作,為奪取抗擊非典和經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。