在中美就輪胎特保案密集交涉之際,世界貿(mào)易組織(WTO)14日在報(bào)告中發(fā)出警告,稱二十國集團(tuán)成員國沒有很好地遵守此前承諾,繼續(xù)實(shí)施了一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施。
這份由WTO、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議共同起草的報(bào)告評(píng)估了G20成員國自今年4月倫敦金融峰會(huì)以來采取的貿(mào)易和投資措施以及各方信守抵制貿(mào)易保護(hù)主義承諾的情況。報(bào)告將提交給本月晚些時(shí)候舉行的G20匹茲堡金融峰會(huì)審閱。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),當(dāng)前最主要的危險(xiǎn)是G20成員國繼續(xù)向保護(hù)主義壓力讓步。
"平均每三天就有一個(gè)成員國采取貿(mào)易保護(hù)主義措施。"瑞士圣加侖大學(xué)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展教授西蒙·伊文奈特指出。他主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)WTO全球貿(mào)易預(yù)警組織。
在眾多貿(mào)易壁壘面前,作為世界第二大出口國的中國成為最大受害者。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),2008年中國成為遭遇"雙反"(反傾銷、反補(bǔ)貼)調(diào)查最多的成員,中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的成員,連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。
中國商務(wù)部公平貿(mào)易局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示:今年1-4月中國遭遇"兩反兩保"(反傾銷、反補(bǔ)貼,保障措施和特保)案數(shù)量和涉案金額激增,共13個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起"兩反兩保"調(diào)查38起,案件數(shù)同比上升26.7%,涉及出口額74.42億美元,同比增長(zhǎng)188%。
從國別看,美國和歐盟是對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者。近期美國的三起貿(mào)易保護(hù)主義案件值得高度關(guān)注。一是6月23日,美方宣布就中方限制礬土、焦炭、氟石等9種重要原材料出口問題訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。二是美國商務(wù)部針對(duì)中國產(chǎn)油井管進(jìn)行"雙反"合并調(diào)查,涉及金額達(dá)32億美元,是迄今為止中國遭受的案值最大的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。三是美國決定對(duì)中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅。
在美國總統(tǒng)奧巴馬宣布對(duì)中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅后,中國商務(wù)部宣布將對(duì)從美國進(jìn)口的肉雞和汽車進(jìn)行"雙反"調(diào)查。對(duì)于這一"報(bào)復(fù)行為",商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨日指出,采取的這兩項(xiàng)措施都是按照反傾銷、反補(bǔ)貼條例的相關(guān)規(guī)定,以事實(shí)為依據(jù)做出的一個(gè)決定。事實(shí)上一段時(shí)間以來,業(yè)界包括行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè),就已經(jīng)提出了對(duì)這些產(chǎn)品的"雙反"要求。
而此前一天,中國還請(qǐng)求在WTO就美方的關(guān)稅進(jìn)行正式磋商--這是中方努力使這些關(guān)稅被宣布為非法而邁出的第一步。
但美方貿(mào)易代表辦公室新聞發(fā)言人葛思麗·卡羅爾昨日稱,美國完全是在貿(mào)易條例范圍內(nèi)做出的決定,中國在加入WTO的時(shí)候就已經(jīng)同意了這些安全保障條款,即所謂的"421"條款。該條款是美國《1974年貿(mào)易法》中專門針對(duì)中國制定的,規(guī)定如果美國認(rèn)定中國出口激增危及美國同業(yè),可以實(shí)施進(jìn)口限制。
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