20個人，官員、專家、企業(yè)界人士，排排坐。

    9月16日，在上海市“光伏應用政策推進會”上，他們?yōu)樯虾Ｐ履茉窗l(fā)展獻計獻策。

    與此同時，本報記者獲悉，上海市發(fā)改委主導的“十二五”新能源規(guī)劃，正在急速推進中。

    記者注意到，相對于上海市經(jīng)濟和信息化委員會此前公布的《上海推進新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化行動方案(2009-2012)》(以下簡稱《行動方案》)，上海市發(fā)改委的規(guī)劃，則起著提綱挈領(lǐng)作用。

    一位接近上海市發(fā)改委的核心人士透露，新能源是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，上海在“十二五”規(guī)劃中，要“整體考慮，通盤考慮”。

   “市里也正在找一些投資界人士，像投資銀行、券商等等來座談如何搭建新能源建設(shè)的資本平臺�！彼�表示。

    不過，現(xiàn)在關(guān)于新能源是否過剩的甚囂塵上的大爭議，也在困擾著上海。

   “過剩危機”考驗上海

    自從國務(wù)院產(chǎn)能過剩名單增加了多晶硅和風電設(shè)備后，“空氣中增加了一絲詭異�！鄙鲜鋈耸空f，甚至包括上海的一些業(yè)內(nèi)人士，也開始觀望。

   “國務(wù)院要求治理風電設(shè)備和多晶硅產(chǎn)能過剩的時候，俞正聲書記當時也問過我們，上�，F(xiàn)在推這些新能源會不會出問題�！鄙虾Ｊ薪�(jīng)濟和信息化委員會新能源產(chǎn)業(yè)化推進辦公室主任董親翔在接受本報記者采訪時透露。

    實際上，董親翔認為，對于上海來說，發(fā)展新能源有自己的考慮�！爱敃r做三年行動綱要時，俞書記就提出聚集產(chǎn)業(yè)，堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持自主創(chuàng)新�！薄吧虾Ｗ叩氖歉叨茸灾鲃�(chuàng)新的新能源道路�！�

    拿晶硅電池來看，董親翔說，客觀上來看，的確供大于求，“這里面既有市場問題，又有一哄而上的問題，因此我們再定位的時候就很明確，就是要發(fā)展薄膜電池，以及高效的晶硅電池”。

    再如太陽能核心裝備。“這些技術(shù)含量都很高，并且需要有人力資源來支撐，上海在這一塊還是很有優(yōu)勢的，而不是去追求太陽能要搞到多少多少�！倍�說。

    長期研究新能源產(chǎn)業(yè)的董同時清晰地認識到：“在多晶硅的提煉上，我們還是沒有掌握最前沿的技術(shù)，能耗也高，純度也低，污染也會很大，上海沒有這塊的優(yōu)勢，不會去做這個�！�

    而對于新能源中的另外重要的一塊——風能，董進一步分析，“現(xiàn)在也在說過剩，我們行動方案里說的也是2MW以上的大型的海上和陸上工程，現(xiàn)在國家對2MW以上的還沒有否定，這在技術(shù)上難度很大，我們希望形成自己的知識產(chǎn)權(quán)�！�

    俞正聲親任組長

    本報記者了解到，為了大力促進新能源發(fā)展，上海市委書記俞正聲已親自擔任該市新能源發(fā)展小組組長。

    一位參與上海新能源規(guī)劃的專家同時透露，“在上海財力這么緊張的情況下，在自主創(chuàng)新方面，上海還會拿出100億元支持9個高新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化�！彼�還透露，接下來，上海會要求“現(xiàn)有的政策要聚集在新能源上，比如說高新技術(shù)的認定”，“相關(guān)區(qū)縣也會制定相關(guān)聚焦政策�！�

    上海還將要求各有關(guān)部門要“聚集企業(yè)，聚集項目”。當下，上海市所推出的九大高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，已經(jīng)有500多個項目在做，即將啟動的有68項，其中新能源將近有20多個項目。

    同時，上海還將結(jié)合世博會，推進一批新能源項目。如，虹橋樞紐太陽能光電建筑一體化工程就在進行中。

    上海希望，到2012年，新能源產(chǎn)值達到1100億元�！斑@些產(chǎn)業(yè)都處于前期階段，市場形勢變化太大，1100億只是初步測算，沒辦法完全說準。”

   “上海的優(yōu)勢在于研發(fā)，在于做標準�！鄙鲜鼋咏�上海市發(fā)改委的人士進一步表示，“上海不要因為在新能源制造業(yè)上輸給別的省而自卑。”

    董親翔同意這個觀點。他說，上海有自己的優(yōu)勢。在核電、風電、IGCC和光伏等領(lǐng)域，都有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。比如核電裝備，上海就排在國內(nèi)前三位。

    知情人士另外透露，在IGCC上，上海正在爭取一個重點示范工程。此前，天津已經(jīng)有第一個了，上海爭取的是第二個，而且“天津IGCC也是上海電氣作為主供應商”�！帮@然，在IGCC方面上海有優(yōu)勢，于是也把IGCC放進行動綱要里，希望通過IGCC項目，把原來裝備制造上的優(yōu)勢帶動起來�！�

    本報記者了解到，目前，上海各區(qū)縣已紛紛行動起來進軍新能源領(lǐng)域。上述三年行動綱要中，閔行區(qū)和浦東區(qū)是重點區(qū)縣之一，閔行區(qū)早早出臺了自己的引導政策和新能源扶持計劃，而奉賢區(qū)亦緊跟其后出臺了相關(guān)扶持政策。楊浦區(qū)也在針對節(jié)能、環(huán)保和新能源做類似規(guī)劃。

    董親翔對此表示，雖然上海的意思是要在某一個區(qū)有一個集聚效應，“但并不是說其它地方就不能搞，我們希望通過導向形成產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，比如說為什么在閔行是光伏，那里有尚德，旁邊還有航天科技，已經(jīng)有了一定的規(guī)模�！�