近三年,隨著不符合安全條件的小煤礦陸續(xù)關(guān)閉,我國(guó)煤礦安全形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。在9月3日至4日國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)的“全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議”公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1月至7月全國(guó)煤礦瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù),與2008年同期相比分別減少17起、 48人,下降16.0%和11.9%;其中一次死亡10人以上重特大瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù),分別減少6起、28人,下降66.7%和19.2%。不難看出,今年前7個(gè)月,國(guó)內(nèi)煤礦安全形勢(shì)確有明顯好轉(zhuǎn)。
就在我們?yōu)榻衲昝旱V安全形勢(shì)有好轉(zhuǎn)感到慶幸時(shí),9月8日凌晨,河南平頂山市新華區(qū)新華四礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故,截至9日,已有44人死亡,35人失蹤。這給本來(lái)就緊張的煤炭市場(chǎng)發(fā)展增添了幾分思考。
平頂山礦難將導(dǎo)致未來(lái)幾月國(guó)內(nèi)焦煤供給偏緊
在平頂山“9.8”特大煤礦瓦斯事故發(fā)生后,河南省政府已經(jīng)下發(fā)緊急通知,對(duì)全省30萬(wàn)噸及30萬(wàn)噸以下礦井,凡未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的一律停工整頓,查找事故隱患。發(fā)生礦難的平頂山市157個(gè)礦井全部停產(chǎn)整頓。河南省委省政府決定從9月起,對(duì)全省30萬(wàn)噸及30萬(wàn)噸以下礦井,凡未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的一律停工整頓,查找事故隱患,要求市、縣兩級(jí)政府進(jìn)行包礦責(zé)任制。據(jù)了解,發(fā)生事故的煤礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,低瓦斯礦井,屬技改礦,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸/年。
WIND統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,自今年以來(lái),河南省原煤產(chǎn)量已經(jīng)從1月1171.08萬(wàn)噸提升至7月2380.4萬(wàn)噸,月供給量均呈現(xiàn)環(huán)比遞增態(tài)勢(shì)。平頂山 157 個(gè)煤礦停產(chǎn),若按每年20萬(wàn)噸規(guī)模計(jì)算,年度供應(yīng)量約3000多萬(wàn)噸,月度產(chǎn)量影響在250萬(wàn)噸左右。據(jù)光大證券測(cè)算,由于平頂山是煉焦煤產(chǎn)區(qū),所以主要對(duì)煉焦煤供應(yīng)將產(chǎn)生較大影響。除平頂山地區(qū)將有250萬(wàn)噸產(chǎn)能受限,而河南其他地區(qū)還將有至少約200萬(wàn)噸的產(chǎn)能受影響,合計(jì)整個(gè)市場(chǎng)可能有 450萬(wàn)噸供應(yīng)量上的影響,占總供給約6.4%。由于湖北等省份對(duì)河南煤有較強(qiáng)依賴性,未來(lái)幾個(gè)月國(guó)內(nèi)焦煤將現(xiàn)供給偏緊。
小礦整合技改礦等將受到嚴(yán)格監(jiān)管,煤炭供給總量或減少
在平頂山“9.8”事故發(fā)生后,國(guó)務(wù)院副總理張德江受胡錦濤、溫家寶委托親赴事故地指導(dǎo)救援和善后處理。國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳、煤礦監(jiān)察局局長(zhǎng)趙鐵錘也在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
事實(shí)上,由于建國(guó)六十周年大慶日益臨近,從中央到地方各級(jí)政府將都安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。
8月31日,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)了視頻會(huì),貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和中辦、國(guó)辦《關(guān)于切實(shí)做好2009年國(guó)慶節(jié)前后有關(guān)工作的通知》精神,部署開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查。9月3日至4日,全國(guó)煤礦瓦斯防治工作會(huì)議在江西南昌召開(kāi)。在此次會(huì)上,國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)駱琳通報(bào)稱,今年8月全國(guó)發(fā)生較大規(guī)模以上煤礦瓦斯事故7起,全部發(fā)生在30萬(wàn)噸以下的小煤礦,其中5起發(fā)生在整合技改和改擴(kuò)建礦井。不難看出,整合技改礦成為事故高發(fā)地。無(wú)獨(dú)有偶,此次平頂山“9.8”礦難的新華四礦正屬于技改礦。
針對(duì)“9.8”特大礦難,9月9日國(guó)家安監(jiān)總局向各產(chǎn)煤省區(qū)、各省級(jí)煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及央企等下發(fā)明電,提出了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,遏制重特大事故發(fā)生的六點(diǎn)要求。特別提出要對(duì)繼續(xù)加強(qiáng)小煤礦治理整頓。通知還強(qiáng)調(diào),在全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查中,要將資源整合、技改和基建礦井作為重點(diǎn)檢查對(duì)象,并認(rèn)真檢查瓦斯治理工作措施的落實(shí)情況。
安監(jiān)總局明電意味著在國(guó)慶前后,全國(guó)主要產(chǎn)煤省區(qū)針對(duì)小礦、整合礦和技改礦的安全監(jiān)管將更嚴(yán)厲。目前,各級(jí)政府對(duì)小煤礦監(jiān)管最直接最有效的辦法就是暫停生產(chǎn)。平頂山礦難引發(fā)的安全整頓或使國(guó)內(nèi)小礦產(chǎn)量下降,從而減少國(guó)內(nèi)煤炭供給總量。
煤礦安全或成支撐淡季煤價(jià)的重要因素
今年以來(lái),由于下游需求不旺和進(jìn)口煤沖擊等因素,國(guó)內(nèi)煤價(jià)穩(wěn)中有降。即便是在迎峰度夏期間,國(guó)內(nèi)煤價(jià)也只是穩(wěn)中小升。以秦皇島港5500大卡的山西優(yōu)混煤平倉(cāng)價(jià)為例,6月下旬價(jià)格為560元/噸,而8月下旬也僅小幅上漲10元/噸至570元/噸,漲幅還不足2%。
在7月和8月,因高溫天氣和需求有所恢復(fù),國(guó)內(nèi)煤炭消耗量較上半年有恢復(fù)。來(lái)自中國(guó)煤炭資源網(wǎng)數(shù)據(jù)表明,7月和8月,直供耗煤較6月份明顯增加,兩月分別耗煤為6384.52萬(wàn)噸和6426.79萬(wàn)噸,日均耗煤量為205.95萬(wàn)噸和207.31萬(wàn)噸,較6月份的耗煤量5585.42萬(wàn)噸有明顯增加。
9月份,本是煤炭消費(fèi)淡季,北方已立秋,天氣轉(zhuǎn)涼,高溫帶來(lái)的用煤量增長(zhǎng)告一段落,一般來(lái)說(shuō),此時(shí)煤價(jià)將面臨下行壓力。
然而,平頂山“9.8”礦難可能將安全因素對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的影響放大。目前值國(guó)慶前夕,從國(guó)家安監(jiān)總局到各省區(qū)都出臺(tái)了相應(yīng)的保安全措施。一些產(chǎn)煤省區(qū)紛紛出臺(tái)措施加強(qiáng)對(duì)煤礦安全監(jiān)管。比如,陜西省9月9日專門召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)平頂山新華四礦特大礦難,并進(jìn)一步安排部署煤礦安全生產(chǎn)工作。采取不打招呼、突擊抽查方式,對(duì)證照不全及已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃問(wèn)題進(jìn)行突擊檢查。采取不打招呼、突擊抽查方式,對(duì)證照不全及已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃問(wèn)題進(jìn)行突擊檢查;同時(shí),專門抽調(diào)人員深入銅川、渭南、咸陽(yáng)等地22個(gè)高瓦斯礦井,駐礦督查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,立即下達(dá)停產(chǎn)整改通知書。
由于今年國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)總體寬松,目前鋼企、電力等企業(yè)的煤炭庫(kù)存仍然很充足!9.8”礦難引發(fā)的各地對(duì)小礦整治帶來(lái)的市場(chǎng)供給減少有一個(gè)滯后期。鑒于小礦、整合礦和技改礦成為近期煤礦安全事故的主要導(dǎo)火索,因此,未來(lái)各級(jí)政府和監(jiān)管部門勢(shì)必對(duì)這些礦進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,這將在短期影響國(guó)內(nèi)煤炭供給量,并對(duì)淡季煤價(jià)形成支撐。
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