繼9月11日美國總統(tǒng)奧巴馬最終裁決對中國輪胎征收懲罰性關(guān)稅后,美國企業(yè)也對中國鋼鐵行業(yè)舉起了反傾銷大棒。9月17日,美國鋼鐵公司已經(jīng)向美國商務(wù)部提交申請,要求對從中國進(jìn)口的某些鋼管產(chǎn)品征收最高90%的反傾銷和反補貼關(guān)稅。

    美國企業(yè)再提貿(mào)易救濟措施

    17日,美國鋼鐵公司向美國商務(wù)部提交了一份請愿書,針對的目標(biāo)是價值四億美元的用于化工、石油化工、煉油廠及相關(guān)業(yè)務(wù)的進(jìn)口鋼管,據(jù)悉該訴求涉及約50個稅號、212家中國供應(yīng)商。目前美國商務(wù)部正在就這項申訴進(jìn)行調(diào)查。

    據(jù)悉,如果指控成立,將導(dǎo)致中國產(chǎn)鋼管在前述初步關(guān)稅的基礎(chǔ)上,再面臨36.94%到99.14%的反傾銷關(guān)稅。關(guān)于該項反傾銷調(diào)查的初步結(jié)論將于11月5日作出。

    此前的9月9日,美國商務(wù)部宣布對從中國進(jìn)口的石油用鋼管征收臨時反補貼稅,稅率為10.90%至30.69%。而早在今年7月,歐盟委員會就已計劃提議對從中國進(jìn)口的某些鐵管和鋼管征收長期關(guān)稅。

    據(jù)中國WTO研究院研究員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)桑百川教授表示,美國鋼鐵公司的提案與輪胎特保案的程序不同,只需經(jīng)過商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會(ITC)裁定,而并不需要美國總統(tǒng)的最終認(rèn)可。

    桑百川告訴記者,首先中美雙方將對此事進(jìn)行磋商,如果磋商不成,中方認(rèn)定其貿(mào)易救濟措施為濫用的話,還可以向世界貿(mào)易組織提出與美方進(jìn)行爭端解決項下的磋商。如果WTO項下磋商仍不成功,WTO將成立項目組進(jìn)行調(diào)查和裁決。

    而針對美國限制進(jìn)口中國輪胎的特殊保障措施一事,中方已啟動WTO爭端解決程序。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅此前發(fā)表談話指出:“中方要求與美方磋商,是行使WTO成員權(quán)利的正當(dāng)舉動,是維護(hù)自身利益的切實行動。”

    美蓄意加大貿(mào)易摩擦

    鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),一直是國際貿(mào)易摩擦的重點產(chǎn)業(yè)。2009年上半年,其他國家向我國的鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起的貿(mào)易救濟調(diào)查多達(dá)11起,占(我國遭調(diào)查產(chǎn)品)全部調(diào)查總數(shù)的18.3%。就貿(mào)易救濟調(diào)查形式來看,主要是反傾銷、反補貼和保障措施。

    而美國則是中國鋼材出口的主要國家之一,2009年1-5月,中國出口美國鋼材累計63.57萬噸,累計金額為9.39億美元。而中國進(jìn)口美國鋼材為 5.34萬噸,金額為3.53億美元。中國對美鋼鐵貿(mào)易實現(xiàn)順差5.86億美元。而在2008年,中國對美國的鋼鐵貿(mào)易順差高達(dá)57.24億美元,占當(dāng)年中國對外貿(mào)易順差總額的1.94%。

    根據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算,如果對美國對華鋼管征收90%的“雙反稅”,意味著將低于成本,中國的鋼管基本上沒法再出口到美國。

    桑百川也告訴記者,如果啟動WTO爭端解決程序的情況下世界貿(mào)易組織裁決中方獲勝的話,則世界貿(mào)易組織將允許中方對美國產(chǎn)品實施對等的貿(mào)易救濟措施�！皩Φ鹊谋憩F(xiàn)在實施救濟措施產(chǎn)品的量、金額和稅率上。”

    而除此之外,中國的鋼鐵業(yè)也在醞釀著反擊。今年以來,一些國家不斷向中國傾銷熱軋板(卷),中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生曾在會上表示,“在積極應(yīng)對國外對反傾銷訴訟的同時,針對國外向中國低價傾銷熱軋板的情況,中鋼協(xié)也正在采取措施,積極推進(jìn)國家對這些傾銷實行反制�！�

    據(jù)華爾街日報報道,美國工會15日暗示,很可能將在多個行業(yè)發(fā)起抵制“中國制造”的活動,目前正在關(guān)注造紙、玻璃、水泥、鋼材等多個中國產(chǎn)品占領(lǐng)的行業(yè)。

    而中國也在謀求維護(hù)自己的利益。日前已啟動對美國進(jìn)口部分汽車、肉雞產(chǎn)品進(jìn)行“反傾銷、反補貼”的立案調(diào)查程序。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪也在近日表示,美國大豆(資訊,行情)商在獲得政府大量補貼后正在向中國傾銷大豆。資料顯示,中國今年前8個月共進(jìn)口大豆2990萬噸,其中大約40%來自美國。