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國(guó)家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心成立大會(huì)暨高層論壇于2009年9月19日在北京召開(kāi)。國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶出席大會(huì)并作重要講話。張國(guó)寶稱,國(guó)家發(fā)改委將在近期開(kāi)展水電和火電同價(jià)的試點(diǎn),先解決矛盾突出地區(qū)的問(wèn)題。
張國(guó)寶表示,水電價(jià)格偏低是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的遺留問(wèn)題,目前的水電定價(jià)方式是按照投資保利、根據(jù)投資額的多少算出來(lái)的!坝捎谒婋妰r(jià)相對(duì)于火電要低,如果按照同質(zhì)同價(jià)原則,就必然提高收購(gòu)發(fā)電的成本,所以,遇到的困難比較大”,張國(guó)寶指出。
對(duì)于公眾普遍擔(dān)憂的水電企業(yè)將政策的溢出效應(yīng)轉(zhuǎn)化為自身福利的問(wèn)題,張國(guó)寶強(qiáng)調(diào),水電上網(wǎng)電價(jià)提高以后,要拿出一部分補(bǔ)貼移民的欠賬問(wèn)題。但具體補(bǔ)貼方案還在研究之中。
水火電同質(zhì)同價(jià)的討論始于2008年全國(guó)兩會(huì)期間,時(shí)任電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)曾表示,在條件成熟時(shí)將實(shí)施水電和火電同價(jià)政策,以鼓勵(lì)水電可再生能源的利用。在今年兩會(huì)期間,國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶也持同樣觀點(diǎn),他認(rèn)為目前的水電上網(wǎng)價(jià)格低于火電上網(wǎng)價(jià)格,沒(méi)有體現(xiàn)國(guó)家發(fā)展清潔能源的要求,應(yīng)該實(shí)行同網(wǎng)同價(jià)。
2020年全國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)到3億千瓦
水利部部長(zhǎng)陳雷在論壇上表示,水電作為優(yōu)質(zhì)清潔的可再生能源,將在國(guó)家能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)更加重要的地位。目前,我國(guó)水能資源開(kāi)發(fā)程度僅為31%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
陳雷程,截至2008年底,全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到1.72億千瓦,居世界第一,年發(fā)電量達(dá)到5633億千瓦時(shí),占全國(guó)電力裝機(jī)容量和年發(fā)電量的21.6% 和16.4%。根據(jù)國(guó)家可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,2020年全國(guó)水電裝機(jī)容量將達(dá)到3億千瓦,平均每年新增1200萬(wàn)千瓦,全國(guó)農(nóng)村水電裝機(jī)容量將超過(guò) 7500萬(wàn)千瓦,水電面臨著良好的發(fā)展前景。
同網(wǎng)同價(jià)將大幅提升水電企業(yè)的利潤(rùn)
從目前我國(guó)水火電平均上網(wǎng)電價(jià)來(lái)看,水電上網(wǎng)電價(jià)比火電上網(wǎng)電價(jià)低0.1元/度左右,水電資源被嚴(yán)重低估,遠(yuǎn)未體現(xiàn)其應(yīng)有的價(jià)值。
由于各省水電平均上網(wǎng)電價(jià)都遠(yuǎn)低于火電平均上網(wǎng)電價(jià),水火電同網(wǎng)同價(jià)政策一旦付諸實(shí)施,水電企業(yè)的利潤(rùn)將大幅提升。
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