國家水電可持續(xù)發(fā)展研究中心成立大會暨高層論壇于2009年9月19日在北京召開。國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶出席大會并作重要講話。張國寶稱,國家發(fā)改委將在近期開展水電和火電同價的試點,先解決矛盾突出地區(qū)的問題。
張國寶表示,水電價格偏低是計劃經(jīng)濟的遺留問題,目前的水電定價方式是按照投資保利、根據(jù)投資額的多少算出來的。“由于水電電價相對于火電要低,如果按照同質(zhì)同價原則,就必然提高收購發(fā)電的成本,所以,遇到的困難比較大”,張國寶指出。
對于公眾普遍擔憂的水電企業(yè)將政策的溢出效應轉(zhuǎn)化為自身福利的問題,張國寶強調(diào),水電上網(wǎng)電價提高以后,要拿出一部分補貼移民的欠賬問題。但具體補貼方案還在研究之中。
水火電同質(zhì)同價的討論始于2008年全國兩會期間,時任電監(jiān)會主席尤權曾表示,在條件成熟時將實施水電和火電同價政策,以鼓勵水電可再生能源的利用。在今年兩會期間,國家能源局局長張國寶也持同樣觀點,他認為目前的水電上網(wǎng)價格低于火電上網(wǎng)價格,沒有體現(xiàn)國家發(fā)展清潔能源的要求,應該實行同網(wǎng)同價。
2020年全國水電裝機容量將達到3億千瓦
水利部部長陳雷在論壇上表示,水電作為優(yōu)質(zhì)清潔的可再生能源,將在國家能源安全戰(zhàn)略中占據(jù)更加重要的地位。目前,我國水能資源開發(fā)程度僅為31%,遠低于發(fā)達國家的平均水平,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?
陳雷程,截至2008年底,全國水電裝機容量達到1.72億千瓦,居世界第一,年發(fā)電量達到5633億千瓦時,占全國電力裝機容量和年發(fā)電量的21.6% 和16.4%。根據(jù)國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃,2020年全國水電裝機容量將達到3億千瓦,平均每年新增1200萬千瓦,全國農(nóng)村水電裝機容量將超過 7500萬千瓦,水電面臨著良好的發(fā)展前景。
同網(wǎng)同價將大幅提升水電企業(yè)的利潤
從目前我國水火電平均上網(wǎng)電價來看,水電上網(wǎng)電價比火電上網(wǎng)電價低0.1元/度左右,水電資源被嚴重低估,遠未體現(xiàn)其應有的價值。
由于各省水電平均上網(wǎng)電價都遠低于火電平均上網(wǎng)電價,水火電同網(wǎng)同價政策一旦付諸實施,水電企業(yè)的利潤將大幅提升。
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