臨近“十一”，關于電價即將上調的消息在電力業(yè)內開始悄悄流傳。

　　據(jù)9月28日出版的《財經》雜志報導，新一輪電價調整方案正在醞釀中，最早可能于10月啟動。根據(jù)調整方案草案，新一輪調價涉及發(fā)電企業(yè)的上網電價和電網企業(yè)的終端銷售電價。終端電價的上調幅度將在每千瓦時2.4分左右，發(fā)電廠的上網電價將有升有降，但是，整體而言還是以漲價為主。

　　這是自2008年8月國家發(fā)改委對電價進行單邊調整（僅上調上網電價，不上調銷售電價）後，再次實施煤電聯(lián)動機制。“煤電之間這幾年官司打不清�，F(xiàn)在發(fā)改委出臺煤電聯(lián)動方案，是想協(xié)調煤電間的矛盾。”長貿諮詢公司長期從事煤炭行業(yè)諮詢的專家黃騰告訴《財經》記者。

　　“今年12月，新一輪電煤談判將重啟，如果電價上調的時間太接近談判，有可能會引發(fā)電煤價格的回圈上漲。我們判斷煤電聯(lián)動會盡早進行。”一位知悉此次價格調整方案的電力業(yè)資深分析師告訴《財經》記者。

　　據(jù)《財經》記者了解，與之前幾次聯(lián)動有所不同，新一輪電價調整將以調整上網電價為主，并且既有上調，也有下調，體現(xiàn)了“有漲有跌”的特點。

　　不過，在煤電聯(lián)動機制下，煤炭價格下跌，電力價格能否隨之下降，一直備受業(yè)內質疑。中國電力企業(yè)聯(lián)合會一位電力專家對《財經》記者表示，電價“有漲有跌”只是表像，整體而言，此次的上網電價還是在上升。

　　這次上調電價是否會帶動電煤價格新一輪的上漲，也是個疑問。2008年7月1日，國家發(fā)改委將終端銷售電價每千瓦時上調了2.5分，并且出臺了電煤“限價令”。結果電煤的黑市價格仍出現(xiàn)了一輪攀升，并且上漲幅度更高，發(fā)電企業(yè)虧損局面仍然無法得到扭轉。

　　2008年8月20日，國家發(fā)改委再次公布了電價調整的方案，發(fā)電企業(yè)的上網電價每千瓦時上調2分，電網企業(yè)的銷售電價則保持不動。此後，電網企業(yè)的盈利開始下滑。2009年上半年，國家電網公司虧損額達170億元。

　　到2009年下半年，市場煤價已經有了大幅下滑。秦皇島市場電煤的報價，從2008年每噸1000余元的最高點跌至每噸600余元，跌幅在40％左右。

　　火電企業(yè)的盈利也開始回升。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計顯示，今年1月-5月，火電行業(yè)已由上年同期的虧損27.7億元變?yōu)橛��?14.4億元。受到兩次電價調整、電煤市場價下降的影響，發(fā)電企業(yè)的經營狀況明顯開始有所好轉。

　　“火電企業(yè)盈利已經回升，上調電價的理由成為一個問題�！敝袊�能源網資訊總監(jiān)韓曉平對《財經》記者表示，“今年電煤市場價格明顯回落，電價還一直面臨上調的壓力，這反映出煤電聯(lián)動本身是一個輪番漲價的機制�！�

　　“煤炭價格上漲，電力企業(yè)自然有動力去爭取電價上漲；煤炭價格下跌，則沒有人有動力去爭取電價下跌，利益方會用其他理由阻止電價下降。”韓曉平指出，“這就形成了易漲難跌的聯(lián)動機制�！�

　　2010年的煤炭銜接會啟動為時不遠，國家有關部委關于協(xié)調煤電關系的相關意見正在制定之中。9月25日，國家能源局副局長吳吟在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上對《財經》記者表示，政府從煤電銜接會中淡出，電煤價格完全靠市場形成將是長期的改革方向。