針對煤礦安全生產(chǎn)許可證延期的現(xiàn)場核查和監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，為進一步規(guī)范煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施管理，福建煤監(jiān)局于近日向全省煤炭行業(yè)管理部門、安監(jiān)局和各煤礦企業(yè)發(fā)出通報，對大田縣大建礦業(yè)有限公司東浦煤礦、大田縣建設(shè)煤礦香浮礦區(qū)、漳平市石坂坑煤礦等3家煤礦存在的安全設(shè)施未按設(shè)計進行施工建設(shè)、安全設(shè)施設(shè)計變更修改不規(guī)范、煤礦設(shè)計單位修改設(shè)計不嚴格、安全驗收評價不嚴肅等問題進行全省通報，并提出以下要求：
　　
　　一是煤礦建設(shè)項目單位要嚴格按照經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計組織施工，嚴禁設(shè)計未批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)，嚴禁邊建設(shè)邊生產(chǎn)；對在施工過程中遇到變化需要進行安全設(shè)施設(shè)計變更修改的，必須按照《建設(shè)項目》有關(guān)要求提請設(shè)計單位變更修改，并提出充分的變更修改依據(jù)，其中需要進行重新審查的，必須報原審查單位進行審批，嚴禁以變更修改的形式擅自降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和條件。凡煤礦建設(shè)項目經(jīng)審查存在未按設(shè)計施工、擅自修改設(shè)計等情況，一律不予變更、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
　　
　　二是各煤礦設(shè)計單位要嚴格按照《煤炭工業(yè)小型礦井設(shè)計規(guī)范》（GB 50399-2006）等標(biāo)準(zhǔn)，加強對煤礦企業(yè)提交資料的真實性、可靠性的進行核實，增加對煤礦建設(shè)項目現(xiàn)場的勘探程度，嚴格執(zhí)行《煤礦初步設(shè)計安全專篇編制內(nèi)容》、《國家煤礦煤礦監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2007〕44號）等要求，有針對性地編制各項安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容，科學(xué)制定安全技術(shù)措施，提高煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計質(zhì)量。同時，要加強設(shè)計變更修改工作管理，不得隨意修改或變更設(shè)計內(nèi)容。在進行修改設(shè)計時，要嚴格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并提供足夠依據(jù)和修改理由，嚴禁在沒有依據(jù)的前提進行修改設(shè)計，嚴禁因安全設(shè)施設(shè)計修改導(dǎo)致礦井各生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、不穩(wěn)定、不可靠。
　　
　　三是各煤礦安全評價機構(gòu)嚴格按照國家、省有關(guān)部門關(guān)于安全驗收評價的規(guī)定，對照煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的要求，認真開展安全驗收評價工作。對評價中發(fā)現(xiàn)的涉及系統(tǒng)變化、安全生產(chǎn)基本條件等重大問題和隱患，必須書面告知煤礦企業(yè)。在煤礦報告整改完畢后，煤礦安全中介機構(gòu)必須重新進行現(xiàn)場核實，方可出具安全驗收報告。凡評價報告內(nèi)容與國家和省有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求不一致的，一律按出具虛假報告論處。
　　
　　四是煤炭行業(yè)管理部門要進一步加強對煤礦建設(shè)項目的日常監(jiān)管，嚴格按照省經(jīng)貿(mào)委、省安監(jiān)局和福建煤監(jiān)局《關(guān)于做好煤礦礦井設(shè)計有關(guān)工作的通知》（閩經(jīng)貿(mào)能源〔2009〕339號）和《關(guān)于進一步加強煤礦建設(shè)項目施工期間安全生產(chǎn)工作通知》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2009〕24號）等有關(guān)文件要求，督促煤礦建設(shè)項目必須嚴格按照設(shè)計、按照工期組織施工，嚴厲打擊邊建設(shè)、邊生產(chǎn)等違法違規(guī)行為；要嚴格按照《建設(shè)項目》、《福建省煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2006〕14號）和《關(guān)于修訂<福建省煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收暫行標(biāo)準(zhǔn)>部分內(nèi)容的通知》（閩煤安監(jiān)監(jiān)察〔2008〕14號）等文件規(guī)定，認真組織煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施驗收工作，嚴把驗收關(guān)。同時，要認真做好安全生產(chǎn)許可證延期換征求意見工作，嚴格按照《福建省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期工作方案》（閩煤安監(jiān)〔2008〕35號）等規(guī)范性文件規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，完善制度，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)許可證征求意見工作做實、做細、做到位；要進一步提高監(jiān)管能力和指導(dǎo)服務(wù)意識，加強對煤礦建設(shè)項目單位日常監(jiān)管，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，宣傳煤礦建設(shè)項目管理方面的法律、法規(guī)，督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)做好建設(shè)期間的安全生產(chǎn)各項工作，切實幫助煤礦企業(yè)通過整合技改等手段切實提高礦井安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。

來源：中國安全生產(chǎn)網(wǎng)