煤電博弈由來已久,一直以來電、煤不分家,煤炭企業(yè)與電力企業(yè)的關系也是唇齒相依,不過,在煤炭市場實行了市場定價之后,電價還是由國家制定,雖然期間一直有難以避免的矛盾和弊端,但是在國家的調控下,卻也一直是相安無事,但是隨著金融危機的爆發(fā),國際煤價飆升,帶動國內煤價上漲,今年上半年中央的電力企業(yè)全部虧損。由此“市場煤”、“計劃電”之間的矛盾不斷升級,電煤之間的博弈越演越烈,電價改革也成了一道亟待解決的問題。
國資委主任李榮融日前透露,國務院已經成立了專門小組,正在研究電價的改革。據中電聯的有關人士也透露,國家正在醞釀再次上調電價,不過同樣迫切的是實施電價的市場化改革,而不應反過來倒逼煤價退回計劃經濟。那么最終,被大家關注的電價改革是實行輸配分開,由市場決定電價,還是只是再次上調電價,目前還沒有最終的定論。
國資委主任李榮融曾經表示,今年上半年雖然中央電力企業(yè)已經全部虧損,但為了保證國民經濟的平穩(wěn)運行和保證奧運會的成功舉辦,寧可虧損也要保證供應。這一困局將通過價格改革進行推進。目前,國務院的專門小組正在著手研究電價改革。如果真的能夠實行電價由市場決定,那對電力企業(yè)來說,是個再好不過的消息了,就可以擺脫高煤價帶來了經營困難。
但是,無論電力企業(yè)和煤炭企業(yè)之間的博弈如何,畢竟電力企業(yè)和大型的煤炭企業(yè)都是國有企業(yè),他們誰賺了、誰賠了,都是咱們國家的,都是老百姓的,哪一家虧損,都是我們不希望,也不愿意看到,對于他們之間的博弈,其實輸贏的不是他們自身,而與我們老百姓密切相關。
一般而言,民用電價是要高于工業(yè)用電價格的,主要是因為民用電價的供電成本比較高。但是我國情況比較特殊,目前是用工業(yè)來補貼民用。這是發(fā)展中國家的一個普遍問題,主要還是考慮居民負擔的問題,有其合理性。其實普通老百姓是沒有必要擔心電價高低的。因為,從整體來看,普遍的低電價對于普通老百姓并無益處,能源資源是國家的,電力企業(yè)基本上都是國企,更深層次的地說,他們的虧損也是大家的。由于富裕的人用電多,目前實行的低電價政策其實是讓富人搭 “不富裕的人”的車,用多數人的錢來補貼少數人。由于主流能源的不可再生性,而且電價調高是一個必然趨勢,老百姓應該做好心理準備。同時,負擔的問題也是必須考慮的,國家在提高電價之后,會采取相應的措施對有負擔問題的人群實行直接補貼,用這種方式來代替以往的整體低電價水平,對于更多的普通老百姓來說更為有利。
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