被外界評論為“能源之旅”的俄羅斯總理普京為期三天的訪華行程,13日下午果然在傳喜報。13日,中俄在北京簽署了天然氣供應基本條件的框架協(xié)議,俄方承諾未來每年將向中國供應700億立方米的天然氣,但天然氣進口價格依然未定,雙方將在2010年初就價格等具體技術細節(jié)問題進行再次談判。此外,雙方明年還可能簽署有關對華出口液化天然氣(LNG)的合同。這是本次普京訪華的重大成果之一,也表明中俄天然氣進出口合作在提速。
東西雙線供氣 價格談判明年開始
據(jù)俄氣總裁阿列克謝·米勒對外透露,框架協(xié)議確定從俄羅斯輸氣包括西線與東線兩種方案,西線方案將考慮利用西西伯利亞的資源基礎,而東線則涉及東西伯利亞、遠東與薩哈林大陸架的天然氣田。西線方向年供氣量為約300億立方米、東線方向約為380億立方米。
對于此次協(xié)議的具體落實時間表,俄副總理謝欽表示,明年年初啟動價格談判,2010年6月份可能會簽訂合同,2014年至2015年間開始向中國供應天然氣,恰揚金石油天然氣凝析田與科維克塔凝析氣田或將成為俄對華供氣東線方案的資源基地。
實際上,早在2006年,中俄就曾經(jīng)簽署了輸送量達800億立方米的天然氣進口協(xié)議,原計劃俄方將從2008年起開始修建對華輸氣管道,但管線鋪設由于雙方無法就供氣價格達成一致而一再拖延。今年6月份,俄羅斯方面發(fā)出聲明稱,由于俄中兩國尚未商定天然氣出口價格,原定于2011年對華輸送天然氣的計劃將被無限期推遲。
對此,有分析人士指出,定價問題一直是困擾中俄天然氣領域合作的主要分歧之一。目前,中俄雙方正在就價格進行談判。米勒稱俄羅斯對華輸氣價格將按照俄羅斯天然氣出口慣例制定。他指出,起草的文件規(guī)定了對華輸氣價格制定原則,價格的制定將遵照國際慣例、國際貿易運作的原則以及俄氣公司出口原則。
中石油內部人士表示,俄中天然氣的價格談判一直是最大的難題,一旦價格確定俄氣來華實現(xiàn)起來將很快。在本次簽訂的協(xié)議中,雖然沒有確定最終的價格,但確定了定價原則也是一種進步。價格談判還得繼續(xù)進行,短時間內取得大突破的難度很大。
發(fā)展互補經(jīng)貿意義重大
據(jù)了解,如果本次協(xié)定中的700億立方米的供氣量最終落實,將是中國近年來謀求海外氣源的最重大成果。中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任、中國駐俄羅斯前武官王海運表示,這將比中亞天然氣要多300億立方米,對滿足中國市場急劇增加的天然氣需求、發(fā)展清潔能源意義重大。
同時,本次700億立方天然氣協(xié)議的簽署,也將為受財政緊張困擾的俄方帶來急需的穩(wěn)定的資金收益。王海運認為,中俄對達成天然氣貿易協(xié)定的興趣都非常大,雙方需要更多的從對方利益出發(fā)來解決問題!岸矸介_采新氣田、輸氣管線建設成本巨大,中國同樣需要花費巨大成本來修建連接東部、南部大市場的管線。中俄可以采取聯(lián)合開發(fā)、風險共擔的方式展開合作,中方的資金、技術優(yōu)勢可以和俄羅斯的資源優(yōu)勢達成互補,這是一條勢在必行的路子!
此外,中俄雙方還進一步就能源問題展開了多元化的合作。雙方同意確保中俄原油管道2010年底前全線貫通并于2011年起穩(wěn)定供油,并同時擴大鐵路原油貿易。在煤炭領域,俄愿意向中國供應煤炭,而且供應量增加很快。俄還向中國建議,2010年對華石油供應合同結束后,利用空余出來的鐵路運輸能力向中國出口俄羅斯油品。
在雙方就能源問題達成一系列合作意向的同時,中俄有關部門、金融機構和企業(yè)間還就加強金融合作、促進雙邊貿易、打擊灰色清關等多個領域達成了多項協(xié)議,并最終簽署了40多億美元經(jīng)貿合作項目。
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