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土庫(kù)曼斯坦成“天然氣”外交戰(zhàn)場(chǎng)

2009/10/15 14:25:43       

   如今,由于土庫(kù)曼斯坦蘊(yùn)藏著大量天然氣而成為炙熱的“天然氣”外交戰(zhàn)場(chǎng)。土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫剛剛送走俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫,又迎來(lái)了烏克蘭總統(tǒng)尤先科。9月15日,別爾德穆哈梅多夫與尤先科在阿什哈巴德舉行了會(huì)談,雙方商定將組建最高級(jí)別國(guó)家間委員會(huì),進(jìn)一步提升雙邊關(guān)系,研究制定今后2年兩國(guó)各領(lǐng)域的合作規(guī)劃。土總統(tǒng)在會(huì)談后表示,土烏合作前景廣闊,尤其是在能源和機(jī)械制造領(lǐng)域。此間媒體認(rèn)為,尤先科訪土的主要目的是為了尋求由土直接購(gòu)買(mǎi)天然氣。烏總統(tǒng)國(guó)際能源安全問(wèn)題代表索科洛夫斯基指出,烏希望能在考慮第三方利益的基礎(chǔ)上,從土直接購(gòu)買(mǎi)天然氣。他說(shuō),“希望此次訪問(wèn)能就該問(wèn)題取得結(jié)果!

    土庫(kù)曼斯坦在解決烏克蘭和俄羅斯天然氣供應(yīng)僵局中發(fā)揮了重要作用,烏克蘭和俄羅斯的天然氣供應(yīng)僵局曾導(dǎo)致供給歐洲的天然氣供應(yīng)減少。歐洲天然氣供應(yīng)量的 25%來(lái)自俄羅斯,俄羅斯則進(jìn)口更為便宜的土庫(kù)曼斯坦天然氣來(lái)供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和向?yàn)蹩颂m供氣。為此,俄羅斯阿爾法銀行首席戰(zhàn)略分析家威弗爾指出,由于土庫(kù)曼斯坦蘊(yùn)藏著大量天然氣,自然就成了天然氣進(jìn)口大國(guó)角逐之地。

    他說(shuō):“目前,西方關(guān)注的是新政府是否會(huì)將天然氣出口轉(zhuǎn)向東方。歐洲曾經(jīng)嘗試著同尼亞佐夫簽署文件,但最后以失敗告終。如今尼亞佐夫已走,歐洲肯定會(huì)卷土重來(lái)。土庫(kù)曼斯坦因天然氣成為東西方大國(guó)爭(zhēng)奪的棋盤(pán)。” 庫(kù)曼斯坦天然氣出口長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯的天然氣運(yùn)輸管網(wǎng),因此土大部分出口天然氣都是先銷(xiāo)售給俄羅斯,再由俄羅斯向歐洲方向出口,其中主要出口到烏克蘭。由于俄羅斯長(zhǎng)期壟斷土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家的出口天然氣,因此烏克蘭無(wú)法找到替代俄羅斯的進(jìn)口氣源,在俄烏兩國(guó)關(guān)系“漸行漸遠(yuǎn)”的大背景下,俄不斷要求提高售往烏克蘭的氣價(jià),于是俄烏連續(xù)幾年在歲末年初爆發(fā)“斷氣”風(fēng)波。

   今年4月份,土庫(kù)曼斯坦對(duì)俄羅斯的天然氣出口因“中亞—中心”天然氣管道爆炸而中斷。土方指責(zé)是因俄方急劇減少天然氣進(jìn)口量而導(dǎo)致了管道爆炸。此次事件堅(jiān)定了土擺脫天然氣出口對(duì)俄單一依賴(lài)的被動(dòng)局面,加快尋求天然氣出口的多元化。其中最具標(biāo)志性的是,土不再對(duì)參與西方支持的,繞過(guò)俄羅斯的“納布科”天然氣管道項(xiàng)目“遮遮掩掩”。今年4月下旬,土與納布科項(xiàng)目的股東之一德國(guó)能源公司RWE簽署了里海天然氣勘探與開(kāi)采的諒解備忘錄。9月13日,別爾德穆哈梅多夫公開(kāi)表示,土擁有足夠多的天然氣資源參與納布科項(xiàng)目。此外,土還準(zhǔn)備至今年底將出口至伊朗的天然氣由每年的80億立方米提高至140億立方米。

    土庫(kù)曼斯坦的上述舉措顯然引起了俄羅斯方面的關(guān)注。為了繼續(xù)控制土天然氣出口,梅德韋杰夫本月13日至14日對(duì)土進(jìn)行了訪問(wèn),以期修補(bǔ)兩國(guó)日益惡化的能源合作關(guān)系。雖然土俄兩國(guó)總統(tǒng)在會(huì)晤中表示將恢復(fù)土通過(guò)“中亞—中心”天然氣管道向俄出口天然氣,并商定將以相應(yīng)公式確定天然氣出口價(jià)格,但天然氣出口何時(shí)恢復(fù)、價(jià)格公式如何確定等問(wèn)題則仍未得到根本解決。

    6月23日至25日,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)對(duì)土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行正式訪問(wèn),受到了土庫(kù)曼斯坦人民的熱烈歡迎。中石油與土庫(kù)曼斯坦簽署了每年增加從土進(jìn)口 100億立方米天然氣等有關(guān)合作協(xié)議,長(zhǎng)達(dá)7000公里的土庫(kù)曼斯坦--中國(guó)天然氣管道將于今年完工。對(duì)此,俄媒認(rèn)為在爭(zhēng)奪土庫(kù)曼斯坦天然氣爭(zhēng)奪戰(zhàn)中,中國(guó)占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì),而且已對(duì)俄羅斯構(gòu)成威脅。

    俄《生意人報(bào)》6月25日?qǐng)?bào)道稱(chēng),中土可能合作開(kāi)發(fā)的南約羅坦油氣田被認(rèn)為是過(guò)去十年中世界能源版圖中最偉大的發(fā)現(xiàn),英國(guó) Gaffney,Cline & Associate咨詢(xún)公司正式將其列入世界四大油氣田之列。最保守估計(jì),該油氣田的儲(chǔ)量為4萬(wàn)億立方米;最樂(lè)觀的估計(jì)則可以達(dá)到14萬(wàn)億立方米。

    俄媒表示,之前俄羅斯獨(dú)自占有土庫(kù)曼斯坦的情況有所改變。今年4月,俄羅斯曾因土庫(kù)曼斯坦將天然氣價(jià)格提高而表示拒絕購(gòu)買(mǎi)。6月24日,俄副總統(tǒng)謝欽表示將再次就天然氣價(jià)格問(wèn)題與阿什哈巴德進(jìn)行談判。中國(guó)在土庫(kù)曼斯坦取得的勝利也引起西方關(guān)注,美國(guó)專(zhuān)家昨天表示,俄羅斯不應(yīng)該對(duì)美國(guó)支持的Nabucco管道項(xiàng)目,而要對(duì)中國(guó)的土庫(kù)曼斯坦天然氣項(xiàng)目感到不安。

    Nabucco天然氣管道是完全由歐盟主導(dǎo)的天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目,該管道經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、奧地利和德國(guó),計(jì)劃于2009年動(dòng)工,到 2012年建成并投入使用。歐盟希望通過(guò)該管道降低歐盟對(duì)俄羅斯能源的依賴(lài)性。歐盟能源委員皮耶爾巴格斯和對(duì)外關(guān)系委員費(fèi)瑞洛等主要?dú)W盟官員對(duì)外重申,俄羅斯不能參與Nabucco天然氣管道的建設(shè)。

    分析人士認(rèn)為,俄方希望進(jìn)一步減少進(jìn)口土天然氣氣量,壓低天然氣價(jià)格,而土方則希望俄能按照雙方合同約定保障進(jìn)口土天然氣氣量。受此影響,烏克蘭方面提出的有關(guān)直接購(gòu)買(mǎi)土天然氣,然后利用俄天然氣管網(wǎng)輸氣的建議似乎的確是一個(gè)多贏的方案。目前,土烏之間的磋商結(jié)果尚不得而知,但可以肯定的是,烏克蘭總統(tǒng)此訪將提升土庫(kù)曼斯坦在中亞里海地區(qū)能源政治格局中的地位。

 

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